发挥设计优势 转型升级一直在路上

（杨建光 蒋荫国）日前从中国铁路设计集团有限公司获悉，2018年，该集团公司业务结构发生重大变化，工程总承包板块合同额和营业收入占比分别达到90％和63％，成为公司转型发展的新引擎。

工程总承包是指从事工程项目建设的单位受业主委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。最近两年，国家开始加快推行工程总承包模式。其中设计采购施工总承包（EPC）即Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的组合是我国目前推行总承包模式最主要的一种。2017年，中国铁路总公司开始大力推行工程总承包建设模式。

中国铁设副总经理张利国介绍，2017年9月，中国铁设根据市场形势变化，迅速组建了工程总承包事业部，建立完善了工程总包业务制度建设和人才队伍建设；12月，中国铁设提出“把集团公司打造成为以勘察设计为基储工程总承包为核心、工程产业为驱动、多元业务为补充的千亿级工程产业集团”的改革发展总目标。在铁路总公司有关部门和相关铁路局集团公司的大力支持下，中国铁设充分发挥自身优势，在EPC工程总承包模式中走上开拓创新转型发展的经营道路，并取得了显著进展。目前，中国铁设在建重点铁路工程总承包项目5个，项目合同额近900亿元，2018年工程总包业务营业收入达到90亿元。

业内人士认为，在铁路建设领域推行EPC工程总承包模式，有利于提升铁路工程勘察设计质量，实现设计、采购、施工等各阶段工作深度融合，进一步提高铁路建设管理水平；有利于发挥设计企业在勘察设计、建设管理、运营维护等方面的综合优势，推动铁路建设科技创新，有效控制工程投资，促进铁路建设高质量发展。

在一年多的探索实践中，中国铁设有积累也有收获，但更多的是责任与压力。质量安全红线管理，建设管理人才队伍培育，廉政风险防控，设计“差错漏碰”消减……张利国说，面对这些亟待解决的新问题与严峻考验，面对投资方的高标准期待，他们正在不断创新生产组织模式，加强人员学习培训质量，加大质量安全红线管控力度，保证项目安全、优质、高效推进。

同时，他们特别注重总结路内外一些工程总承包项目建设中的成功经验，在铁路总公司支持下积极开展与铁路局集团公司的战略合作，发挥各自优势，合作共赢，力求在交通强国、铁路先行的实践中再作新贡献和再添新光彩。