工作中，常常听人说“干安全工作如履薄冰、如临深渊、如坐针毡，有一种让人坐不注站不稳、行不实的危机感，一朝不慎，所有努力将全被否定１这种实话正是心里没底、没有把握安全工作主动权人的内心真实写照。

凡事若不主动，便会被“牵着牛鼻子走”，何时才是尽头? 古人尚有“生于忧患，而死于安乐”之豪举，那么对于科技发达的今天，对于真正对待安全工作悉心的管理者，决不愿被“牵着走”，定是善于总结规律、从严定好机制、从实抓好预防，努力赢得主动权。

然而，每一样事物都有它发展的客观规律，正如铁路安全事故，看似偶然，其实定有它的发展必然性。正如一个堤坝，出现了一个小裂缝，若不重视修补，日积月累，小裂缝定会扩变为断层，直至决堤。安全管理也是如此，其核心就是要控制好风险升级这个发展“必然”，才能有效预防事故发生这个“偶然”。

安全管理首先要立“防”。“安全第一、预防为主”决不是空喊。如何“防”，是摆在企业面前的重大挑战。记得“5.12”汶川地震时，四川安县桑枣中学创造了无一人伤亡的奇迹。

难道这是运气？

据悉，该校校长是一个对安全工作十分用心的人，严把教学楼工程质量，多次整修年代久远的教学楼，让施工不合格的工程返工，常常加固易脱落部位，每个细节都考虑的安全周到，学校每学期还组织全校师生进行一次紧急疏散演习，每个班级固定疏散线路，把每一次演习当做是一次实战，井然有序。以此才创造了在8.1级的大地震及其多次强烈的余震下，全校无一人伤亡，教学楼没有一间坍塌、没有一个裂缝、大理石面没有一块儿脱落的奇迹。这绝非运气，而是学校管理层从多个层面立好了“防”，善治了多种风险发展“必然”，才能沉稳应对自然灾害这个“偶然”，赢得了全校师生生存的主动权。我们铁路企业在安全管理实际中，更应该运用好“防”字理念，要会“防”，能“防”，通过周期风险研判、信息追踪分析、事故隐患倒排等方式及时补强“短板”。在此基础上，实行分责管控、定向管控、周期管控、过程管控、目标管控，主动出击，一举歼灭风险，才能有效防止事故。

其次要建好“长”。只有制度规范才能约束行为规范，才能有效防范安全风险，确保生产安全。切忌只注重制度制定出台，甚至日新月异，而忽视了现场可操作性、各部门间沟通协调、各项制度间的相互衔接，那样只会让人身心疲惫，而事倍功半。要努力创建稳定的安全管理长效机制，就要从现场实际出发，拾遗补缺，并据实动态修订完善，建立健全完备的长效制度体系，将防控责任落实到人，配备严肃的追责考核机制，编织成密实的安全“防御网”，以制度规范制度，相互牵制，杜绝“打架”现象，用活机制，达到科学管控的目的。以长效机制来促进长久稳定，避免朝令夕改，改善动荡易变的局面。

安全管理，任重而道远，绝非任何人的一时热情所能及，在立“防”建“长”的前提下，需要干部职工树立心系企业的责任心、增强风险防控的敏锐心、摒弃意识疲劳的侥幸心；决策层要拥有创新发展的智慧、真抓实干的魄力、攻坚克难的勇气等基本素质。干部职工凝心聚力，方能赢得安全管理的主动权，实现安全生产。