推动运输一线党支部建设整体上水平

济南铁路局党委

济南铁路局党委坚持把实施三年基础工程作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措，作为抓基层、打基础的固本之策，摆在基层党建“头号工程”和“书记工程”的位置，明确“上下联动、强攻难点，典型引路、强力推动”的思路，加强领导，抓好落实。推进中，把优化设置、厘清职能、健全制度统筹抓，真正让运输一线党支部全面过硬。

一、抓好头道工序，全面推进党支部优化设置

坚持把这项任务作为源头性工作，通过先行试点、平推销号、动态优化，着力抓好优化设置。一是系统试点，案例示范。确定了劳动组织形式最复杂、党员集中难度最大、最具代表性的试点选择标准，局党委书记召集有关处室逐系统分析，确定7个覆盖系统和地区的试点车间，作为局党政主要领导和5名分管局领导的联系点。在局领导带动下，站段党委集中力量抓优化设置，形成7种党支部设置模式。二是平推销号，对接落实。集中3周时间对各单位优化设置方案审核把关，确保方案符合实际。将优化设置作为局党建工作重点纳入季度考核。站段实行项目负责制，逐个车间推进。为检验优化设置效果，局党委书记到联系点进行体验式调研，找出问题，研究再次优化方案，确保设置最优。三是适时微调，动态优化。坚持“根据形势变化、即时动态优化”原则，优化设置基层党支部，共动态优化16个车间党支部、90个班组党支部。

二、坚持同步跟进，全面推进党支部职能厘清

结合优化设置，同步跟进厘清工作职能，按照明确方向、实践印证、细化完善的方式，解决好党支部工作“干什么、谁来干、干到什么程度”的问题。一是把握正确方向，确定党支部基本职能。召集有关处室负责人反复研讨，明确了具体量化、可操作、能落地的方向性要求，初步形成党支部基本职能框架。局党委委员带着课题，沉到一线，征求意见，组织试点单位党组织书记根据工作性质和生产任务，修订形成车间、班组党支部基本职能模板。二是组织模拟运作，列出党支部职责清单。根据确定的基本职能，组织试点党支部模拟运作，本着“务实必需”的原则，合理调整，修正模板。局党委委员深入联系点了解运作情况，找出职责盲点、交叉项点和不符合实际的问题，将工作性质不同、侧重点不一的班组党支部任务进一步细化量化，划清车间、班组党组织职能边界，厘清工作职能、列出任务清单。三是坚持整体推进，党支部职能界定到位。局党委分两轮对各站段重点车间进行全覆盖检查，局活动办对82个关键党支部进行抽查，对职能界定不够清晰的限期补强。今年再次进行检查，做好对标完善，组织站段印发《党支部优化设置和职能界定情况汇编》。

三、着眼常态长效，全面推进党支部制度建设

坚持“上下衔接定规划、务实求效建制度、以上率下促落实”，围绕构建系统配套、务实管用的制度体系，确保制度立得注行得通、用得好。一是自下而上梳理，制定制度建设计划。按照组织生活、日常工作、党内活动、考核评价和党支部建设责任制五大制度体系，自下而上系统梳理现有制度，明确“废、改、立”任务清单，将符合实际的留在本级、不符合的逐级上移。班组党支部、车间党总支制定4项制度建设计划，站段党委制定7项计划，局党委制定9项计划，为加强制度建设奠定了基础！二是自上而下推进，分层建立健全制度。由局党委副书记牵头，组成3个小组，同步做好9项制度的起草工作。站段党委按照废除、修订、新建三种情况，明确任务书、时间表、责任人，组织推进制度建设。站段党委针对不同车间、班组职责，提出指导意见，由车间党组织书记制定制度，报站段党委审批，保证制度的针对性和操作性。三是上下有机衔接，强化制度刚性落实。局党委带头落实各项制度，党委委员深入联系点党支部指导、上专题党课。今年以来，送党课下基层4场次，13名党委委员到联系点党支部33次、解决问题71个。制作明白卡、流程图，分层明确工作项点、操作步骤、完成时限、目标要求。运用季度例会专项检查，采用现场提问随机抽查，通过季度考核定期通报，加大推进力度，促进各项制度落实。