落实“两个责任”是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作，强化党要管党、从严治党的新举措、新要求。当下施工企业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，新旧体制轮转换位、工程项目产值大、资金流动频繁，权力过分集中、监督机制不健全，极易导致行业不正之风和滋生腐败问题。对此，要认清加强党风廉政建设的必要性，加大施工企业反腐工作力度，进一步理顺和完善党风廉政建设的责任体系，在落实“两个责任”上做到思路清晰，责任层层落实，不断提升党风廉政建设的水平，为施工企业健康发展保驾护航。

一、加强思想认识，挖掘两个责任的内在动力

落实党委主体责任是党中央在新形势下做出的重大决策和部署。党的十八大以来，提出了一系列新的理念、思路和举措，特别强化了党的纪律，尤其是政治纪律的约束力。在施工企业涉及到较多的资金流动，例如在工程招标、劳务分包、物资设备采购等各项工作中，容易产生利益的诱惑，所以在施工企业各个环节进行执纪约束非常重要，如果党风廉政建设责任不清、落实不够、追究不力，企业的各项工作就很难正常平稳的运行。因此，做好党风廉政建设，就必须将党委的主体责任和纪委的监督责任落实到位，才能为企业的长治久安提供有力保障。

提高思想认识是落实党委主体责任、纪委监督责任的基础和内在动力。一是明晰党委为领导主体。党委对党风廉政建设不仅要领导，而且要亲自抓好执行和推动工作，而不是像以往仅仅在给予纪委工作的支持。二是破除党风廉政建设是纪委事情的误区。党风廉政建设本身就是党委工作的重要组成部分，就是党委的自家事情，而不仅仅是纪委的“独角戏”。三是自觉履行“一岗双责”。党员领导干部在履行本岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管领域的党风廉政建设负责，做到管理工作拓展到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。四是要充分履行问责职能。一些干部对分管范围内的违纪问题和不良风气视存在息事宁人思想，本来可以防微杜渐，却导致小问题酿成大错误，这种思想无形中害了党员干部。

二、加强责任担当，强化主体责任的职能作用

施工企业往往存在重视施工生产，轻视党风廉政建设，这就要求施工企业党委在党风廉政建设中，充分把准工作重点，发挥主体责任的担当作用。一要承担起组织领导责任。党委落实主体责任，首先必须承担起组织领导的责任，要在整个过程中对党风廉政建设和反腐败工作进行把握和管控，勤于思考、精于研究、实于作为，坚持定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究部署任务，严格责任分解，推动工作落实。督促各职能部门和基层党组织充分履职，正确处理好党委主体责任和纪委监督责任的关系，为纪委监督责任提供保证支持，让纪委敢于履行监督责任，同时对其监督不到位、执纪松散等问题及时迸行纠正，并进行科学的指导，努力形成党委和纪委职能互补、携手并进局面。二要担当选人用人责任。无论施工企业的发展还是党的事业成败，关键是人才支撑，靠各级领导干部。选好人用好干部，可以促进企业的风清气正，健康发展。应坚持党管干部原则，多措并举，大力选用敢于责任担当、执行力强、善与创新的干部，坚决杜绝选人用人搞团团伙伙的不正之风，以严明的纪律夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础！三要担当作风建设责任。党员领导干部作风如何，对一个国有企业乃至整个社会风气都具有重要影响。落实党委主体责任，加强党风廉政建设，必须将干部作风建设长期坚持下去。定期分析企业党员干部的作风状况，经常研究部署改进作风任务和措施，并将其贯穿于党员干部日常监督管理的各个环节，加强教育和提醒，促进干部作风持续改进。四要建立惩治腐败责任机制。党委对查办违纪违法案件的重视和支持程度，直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的成效。要加强对执纪执法工作的领导，为执纪部门开展工作做好坚强后盾，能创造条件的创造条件、能提供便利的提供便利，尤其是要支持查办案件工作，对腐败问题做到发现一起、查处一起，坚决杜绝腐败滋生蔓延。

三、 加强廉政防控，把纪委的监督责任落实到位

在施工企业，如何保证物质设备招标“阳光采购”？如何避免项目雇佣有利益关系的劳务队伍？如何控制业务招待费的超支超标使用？针对这些存在腐败风险隐患的关键点，发挥施工企业中纪委的监督作用至关重要。纪委要协助党委，承担起监督检查、惩治腐败工作的直接责任，执好纪、问好责、把好关，保护好员工群众利益。

一是切实抓好防控体系建设。以“四早”预警机制为抓手，着力加强腐败防控体系建设和廉政风险的防控机制建设。按照早发现、早提醒、早纠正、早查处，积极开展廉洁风险点排查和廉洁承诺活动。把防范廉政风险和防范业务风险结合起来，要把握好事前控制、事中控制、事后控制三个阶段的监督检查，进一步强化从源头上预防和治理腐败的措施。针对施工企业项目分布地域广、支部党员过于分散的特点，要充分利用好QQ群、微信群、企业报刊、杂志网站等宣传平台，有针对性的集中开展警示宣传教育活动，力争做到主题鲜明、内容丰富、形式多样，引导各级领导人员不踩红线、不越底线、不碰高压线，增强勤政意识、廉洁意识和自律意识、提高拒腐防变能力和依法合规经营能力。二是着力推动党风廉政建设责任制的落实。根据党委贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，纪委要认真做好组织协调工作，引导工程项目部党组织及机关各部门，共同把党风廉政建设的要求融入到各自的日常工作中去，明确目标任务和责任分工，努力形成反腐倡廉的整体合力。纪检监察部门既要搞好安排部署，更要注重检查督导，促进和推动各单位落实好党风廉政建设责任制。把主体责任和监督责任的检查考核作为反腐倡廉建设责任制检查考核的重点内容，确保党风廉政建设“两个责任”落实到位。三是切实增强监督执纪的能力。要按转职能、转方式、转作风要求聚焦主业，这也是履行纪委监督责任的重要保证，也是把好施工企业的风气关、纪律关的重要内容。要专注于纪检监督的主业和责任，把其他业务工作交还相关业务部门，做到不越位、不缺位、不错位。通过整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，强化监督检查，执好纪、把好关、问好责，增强监督的权威性和有效性。