“显、隐”突出郑州集团安全管理规范化

“安全”，顾名思义，就是要有“安”也要有“全”。“无危则安，无缺则全”，讲的就是安全二字的含义。权衡经营与安全之时，毫无疑问的结果就是安全虽然不是全部，但失去了安全，就是失去了全部，一切经营成果都无从说起。在我们以往的思维中，或许更多的关注了那些看得见（比较容易发现和整改）的“显”性危及经营安全的因素，往往在下意识中轻视或淡化那些不易察觉、容易忽视的潜在威胁经营安全的“隐”性元素，因而在日常的经营安全隐患排查过程中，有必要对安全隐患的“显”或“隐”特性加以分析。

集团作为路局多元系统的非运输企业，与运输主业相比，虽然较少涉及行车、客运等安全点，但也有独特的安全重点和形势。从集团经营主体上看，共有消防用电、道路交通、特种设备、劳动人身、施工和食品六大安全重点，这六大安全重点都同时共存“显”性隐患和“隐”性隐患两个范畴。

在道路交通安全方面：机动车的外观和车内部设备是否运行正常；消防用电安全方面：消防栓是否水压正常，灭火器的压力是否正常，消防通道是否通畅，电线是否存在私拉乱扯及老化等现象，应急灯数量是否充足及是否使用正常等；特种设备安全方面：电梯和自动扶梯是否运行正常；施工安全方面：施工设施是否安全搭建；劳动人身安全方面：包括是否按照规定设置不同季节的劳动防护设施和劳保用品发放及使用是否到位等；食品卫生方面：包括酒店后厨卫生是否达标和生熟食物是否分开存放等，这些都是比较容易发现和整改的显性安全隐患。

隐性安全隐患相比显性安全隐患而言，隐性安全隐患“隐”的特征使得这些隐患更容易给我们的安全生产和人身带来伤害，更需要我们超前防范与治理。对于郑州集团而言，是否针对每一项安全重点建立安全管理制度；是否建立安全事故应急救援预案；消防安全方面，干部职工是否熟悉和应用安全防护措施；遇到突发事件是否会熟练应用应急预案；在火灾现场是否会逃生、自救和救人，是否会正确的应用消防器材，是否会根据发生火灾的类型而采取相应的灭火措施等等。特种设备安全管理方面，从业人员是否“三证”齐全，是否定期参加培训并持证上岗；道路交通安全方面，是否定期对驾驶员进行交通安全法规和知识培训，是否定期检查机动车违章情况及三检制度的落实是否到位等，都属于隐性安全隐患范畴。

为了消除显性安全隐患，郑州集团安全管理部门认真研究了显性安全隐患的特征，结合各大安全重点的要求，做到勤检查、早发现，建立安全问题库，及时落实整改。为了保证道路交通安全，集团加大了对机动车的动态管理，经常进行机动车硬件的检查，坚决杜绝存在安全隐患的病车上路，该进行报废和保养的机动车坚决按照要求保养和报废，不心存侥幸凑合使用，同时为机动车配备胎压监测装置和GPS定位系统，动态监测机动车外出时胎压是否正常和是否存在超速行驶的情况；为了加大消防用电安全监督，集团经常检查设施设备的运转情况，杜绝设施设备老化，规范安装设施设备和电线路；为了提高特种设备安全系数，集团认真做好电梯等特种设备的维保，做好日常检查，并做好检查记录。

相比显性安全隐患，集团在消除隐性安全隐患方面也有得力措施，就是加强人的安全管理，强化制度建设。

首先是以做好人的思想教育和安全意识、安全技能的培训做前导。集团建立了安全微信群，经常发布安全生产常识及安全管理制度，提升安全管理人员的安全素养。同时，集团还制定了全年安全培训计划，对驾驶员、特种设备管理人员等各级安全管理人员定期进行安全知识培训并考试，加大安全人员的安全知识储备，让其知其然且又知其所以然。

其次是以养护好设备做支撑。为此，集团加强了设备管理人员和操控人员日常精细化管理，在生产设备管理上承包到人，管理到位。在生产运行和维护上善于观察，勤于观察，对于在运行中和维护时发现的问题，出现的故障，不是就事论事的头疼医头，脚疼医脚，而是要找出其隐性隐患问题所在，采用科学的方法去维护和科技改造，剔除隐性隐患，使其更加完美，技术性能得到提升，安全系数得到提升，从而提高设备本质安全。 

第三是加强安全风险规范化管理，完善安全管理制度。为此，集团不仅制定了整体安全管理制度，还分门别类地制定了针对各项安全重点的安全管理制度，比如既有集团安全生产管理实施办法，又有道路交通安全管理制度、安全行车短信提醒制度、消防安全管理办法、安全生产事故应急预案等。还制定了安全生产责任制实施办法，对各级安全管理人员履行安全职责的情况进行月度考核，为各项安全管理制度的落实提供了可靠保障。这样一来，保证了集团安全管理体系既有纵向的层次，又有横向的全面。

在日常安全隐患自查和检查中，郑州集团正是既注重排查“显”性隐患，又抓装隐”性隐患排查不放松，做到排查隐患“显、隐”分明，消除隐患有的放矢，才实现了一个又一个安全管理年，为提升集团经营效益打造了坚强的安全后盾。（贺红伟、金惠丽）