兰州铁路局银川车务段段长 吴冰

今年以来，按照中国铁路总公司安全管理“三化”要求，我们坚持系统思维，通过抓安全风险前置管理、作业标准修订完善、作业过程有效管控，有效推动了安全管理规范化，确保了运输安全有序可控。

以创建“三个看板”为抓手，实现安全风险前置管理。一是创建周工作看板。在各车间提报的基础上，由段专业工程师每周3次对现场安全风险点在控制项点、措施、落实部门及期限等方面进行预判预警，以重点工作任务书形式下达，并实行日汇报、周分析、月考核制度，起到了良好的风险预控作用。二是创建月工作看板。结合车务段实际，对路局月度各项重点工作要求进行任务分解，明确工作任务、落实部门与完成时限，以专项工作任务书的形式下达，进一步确保了长效工作按计划推进。三是创建检查任务看板。结合阶段安全重点，明确每月区域包保检查关键车站、关键作业及检查量化任务，并以区域包保检查任务书的形式下达，提高了现场检查的实效性。

以编制“三个手册”为载体，实现作业标准规范完善。一是编制实施段管理细则。对全段各岗位的工作职责、作业标准、管理制度进行全面的修订完善，同时建立段技术资料档案和安全风险项点库，集合形成综合管理手册，为干部职工从整体上全面掌握段管理要求提供了依据。二是编制岗位说明书。我们借鉴外企员工岗位手册的模式，以岗位履职应掌握的业务技能、所承担的工作任务、管理权限等为主要内容，编制管理人员岗位说明书，实现了岗位管理标准化。三是编制作业指导书。我们对行车作业中104项非固定作业所涉及的基本规章、操作规程，以完整作业流程为主线，编制作业指导书，对每项作业的现象描述、控制项点以及判断标准予以明确，实现“简明直观、流程明确”的作业指导功能。

以建立“三个机制”为手段，实现作业过程有效管控。一是建立调度安全监控机制。通过设备投入改进、人员力量补强、管理模式优化，提高段调度室远程安全监控、应急处置指导、重点工作落实及运输组织协调4项能力。二是建立区域包保检查机制。将段18个车间划分为4个检查区域，本着专业互补的原则，根据专业将科室人员划分到4个区域包保组，通过作业过程的动态和专业检查，每月对各车间工作进行动态督导。三是建立季度考核评估机制。坚持“突出安全实绩，注重管理效果”的原则，建立季度考核评估机制，抓好对车间、班组阶段整体管理水平的评价和分析，帮助整改提高。