乌鲁木齐铁路局安监室副主任 安玉勤

全面推行安全风险管理，就是要通过对风险因素的有效控制，促进各项安全措施、管理标准的有效落实，不断强化现场作业控制，巩固现场安全管理基础，提升安全管理水平，确保安全持续稳定。

加强安全风险过程控制。找出影响安全的风险源，通过实现全员、全方位、全过程、全时段的控制管理，全面掌控安全风险。一是全面掌控生产过程中的安全风险。组织安全专业人员对各类信息进行风险评估，对安全关键环节中发现的问题，进行定量定性分析，针对不同风险，分系统、分层次制定合理的消除措施，使各类问题得到有效控制。二是加强“全员、全方位、全过程、全时段”安全风险管理。通过系统分析，按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，把风险责任和风险措施落到各层级、各专业、各工种、各岗位，实现对现场作业的有效控制。三是加强重点安全风险的过程控制。结合各系统、各工种岗位的工作特点，突出对各类现场作业关键点的控制，确定风险控制重点，抓好日常监控，确保安全关键有效掌控。

抓好安全风险管理基础建设。通过抓好设备、人员、管理安全，从源头上降低和化解安全风险。一是明晰和落实安全管理责任。让每名干部熟知自己的安全责任、包保责任，明确出事故该受到什么样的处罚，保证每名干部都能按照岗位职责自觉地抓安全、保安全。二是全面提升设备质量。进一步修订完善设备修、管、用管理办法，健全设备使用、故障分析机制，突出对行车重点设备的检查和分析，发现老化、运用故障等问题及时分析、调整解决，杜绝设备带病上岗。三是加强人员管理。加大职工业绩考评力度，落实相关激励约束机制，着力抓好主要行车工种作业人员的培训和复合型技能人才的培养工作，在不断进行结构优化和素质升级的同时，使主要行车工种作业人员由专业单一型向素质综合型转变，造就一批适应现代铁路发展需求的复合型技能人才。

提高安全风险处置能力。针对管内春融、大风、洪水、大雪、沙尘、冰冻等气候特点，将防范恶劣天气对行车安全的危害作为安全现场控制的重点来抓。进一步规范安全问题快速报告制度，完善问题快速响应机制，细化应急救援处置预案，健全应急队伍，明确职责分工，明晰处置流程，健全处置措施。在风险处置方面，坚决做到“三个必须、三个严禁”，即必须确保安全，严禁违章处置；必须按级处置，严禁降级处置；遇不明情况必须严格按相关规定处理，严禁盲目臆测行车。完善路局、站段、车间、班组四级应急救援网络，加强日常培训和演练，提高队伍的快速反应能力。积极建立完善跨地区、跨部门、多工种的协作联动机制，采取分级响应的方式，做到应急有备、响应及时、处置高效。