2014年初开始,呼和浩特局全面开展“管理规范化、作业标准化、管控常态化”建设,采用阶段性分系统选点、逐步成熟全面推开的办法,全局安全风险管理 “三化体系”建设态势良好,工作有序实施,安全管理水平不断提升。
大力推进管理规范化是深化安全风险管理、强化安全管理基础的重要抓手,铁路局各级领导干部把自己的岗位纳入到安全管理工作中,完成所担负的责任。通过一系列制度及管理办法进一步规范各级领导层的职能职责、管理行为和评价问责,切实建立起有效的干部责任落实机制,实现安全管理职责清晰、工作标准具体、工作流程严密,以及制度完善、决策严谨、方法科学、考核到位的规范化管理格局,不断提高安全管理水平,为确保运输安全持续稳定提供基础保障。
同时,呼和浩特局围绕解决干部日常“干不好”怎么办的问题,实行“干部月度履职考评表”,对应各管理岗位的安全职责和工作标准,结合“月度工作任务书”的具体内容,明确每项工作的考核分值,加强各级管理人员的安全履责考评。制定《局管领导班子及领导人员日常考核办法》、《局机关部门中层及以下管理人员履职考核办法》,修订安全责任追究制度,对责任事故和现场管理失控导致的重大安全隐患,对应安全管理职责追究相关干部的管理责任。
作业标准化是安全风险管理的核心。旨在解决现场作业和设备养修的违章、违纪、违标和简化程序等问题,通过“立标、学标、对标、达标”,分系统建立岗位作业标准,科学制定作业指导书,健全对标培训和落标考核制度。
呼和浩特局以规范化、科学化、实用化为向导,教育引导职工树立正确的安全责任意识,自觉遵守、执行安全风险管理的规章制度,切实把制度落实到位。通过修订各项安全管理制度和工作标准,进一步完善了班组建设、职工教育、劳动安全等管理制度。站段根据行车组织、设备类型、作业特点,制定作业标准和作业指导书。包头电务段印发的《设备标准化整治图解》和《作业指导书》,流程清晰、简单易懂,为标准化作业提供规范的依据。
通过形成作业标准体系完善、学标机制有效、达标机制有力的标准化作业氛围,促进现场作业和设备养修标准化、程序化,为确保运输安全持续稳定提供有力支撑。
管控常态化是安全管理的保证。旨在解决安全风险意识不强、研判不及时、管控不科学、监督不持续等问题。就是要建立安全管理长效机制,制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系,将有安全责任的各部门“捆”起来,使之在安全工作中承担一定的安全责任,认真落实安全风险管理。同时,可对那些没有真正落实安全责任的部门,以及在安全工作上不尽职、不尽责的人员进行严格考核。
呼和浩特局制定实施《安全风险管控考评办法》,配套研发了“安全管理信息系统”,利用信息化自动统计考评手段,将干部检查量化、挂牌督办销号、安全风险预警、重点工作落实和职工违章违纪问责全部纳入安全风险管理信息系统,分别确定考核直接责任和联责考核分值,以负积分的形式,按月度兑现经济考核,以年度累计的形式,追究行政问责和组织处理。同时,路局相关职能部门组成专项督导检查组,每月坚持“地区重点抽查、问题典型分析,通报具体点名”的办法,有力推进干部责任落实和职工标准化作业执行,为确保运输安全持续稳定提供可靠保证。
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