在铁路日常安全管理中，常常会出现部门与部门之间或人与人之间在安全管理上有相互交叉的部分，大家一般把这类管理中的交叉部分泛称为结合部。结合部管理出现的漏洞在日常检查时容易被遗忘和忽视，从而给铁路安全管理埋下隐患。

结合部大致具有以下几个特点：

一是存在各自为政的思想。结合部一般由多个部门或多个人共同负责、相互交叉，常会因自身利益出现推诿、扯皮现象，最终影响到结合部整体功能的发挥；二是由于铁路快速发展，部分管理制度相对滞后，铁路各单位、部门在结合部管理方面存在脱节、失调等现象；三是在解决结合部问题时，由于需要逐级向上反馈，时常造成延误或中断，最终结果都是不了了之。

近年来，虽然我们大力提倡精细化管理，但是结合部的管理存在一定漏洞。笔者认为，结合部上的安全漏洞不补，威胁安全的隐患就时刻潜伏着。

要实现结合部管理常态化，我们必须做到：一是发挥好上级部门的督导作用。上级主管部门应及时进行协调，有针对性地制定措施、明确责任，既要避免因标准不一造成的扯皮现象，又要防止因侥幸、依赖造成的管理空白。二是增强大局意识。部门或个人间应加强沟通与协作，做到超前预想、提前防范。三是完善和落实奖惩考核机制。通过奖惩考核机制进一步调动干部职工的工作积极性，并完善各项管理制度，让安全隐患无缝可钻，进而确保铁路运输生产有序可控。

刊自西南铁道报

孙体民