在全路安全管理规范化建设现场会召开前夕,西安局实现安全生产9周年。而这,主要得益于西安局9万名干部职工对安全生产保持了一种敬畏感。为实现一个个安全目标,他们怀着“归零”心态,始终以零为新起点,居安思危,砥砺前行,才形成了安全生产持续稳定可控的局面。
保持对安全生产的敬畏感,实质上敬畏的是铁路安全客观规律。在全国铁路网运输中,除了具备铁路安全生产的共性特征外,西安局还具有其自身特殊性。西安局管内有经过湿陷性黄土地区的郑西高铁、西宝高铁,有全路坡度最长大的山区铁路宝成铁路,还有全路最繁忙干线之一的陇海铁路。目前,该局管内有20多条营业线,安全生产的复杂性亦是全路少见:既有穿越秦岭、大巴山的山区铁路,又有途经毛乌素沙漠的干线铁路;既有北方高寒特征,又有南方多雨特点;既有客货共线的动车组列车开行区段,又有目前西北最大的铁路交通枢纽。在这种复杂情况下,西安局干部职工坚持尊重铁路安全客观规律,牢固树立“安全第一”思想,深入推进安全管理规范化建设,使安全成为推进全局改革发展的前提和保障。
保持对安全生产的敬畏感,核心上敬畏的是铁路安全规章制度。铁路运输生产以实现客货位移为产品,整个系统是一个大“联动机”,建立在多工种、多系统、多种形式联劳协作的基础上。在长期的安全生产实践中,铁路系统逐渐有了各项安全规章制度。西安局敬畏这些来源于实践又指导实践的安全“铁律”,并以此统揽安全风险管理。该局积极界定各层级管理职责,依责细化工作标准,据标明晰工作流程,坚持环环相扣、上下贯通,逐级定标、定岗、定责,划出“责任田”和“警戒线”,使涉及多专业、多层级、多岗位、多工种的安全规章制度更加简洁、实用、可操作,从管理源头上牢牢牵住了安全生产的“牛鼻子”,并大大丰富了安全管理规范化建设的内涵。
保持对安全生产的敬畏感,关键上敬畏的是铁路安全主体责任。海恩法则指出,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300个未遂先兆以及1000个事故隐患。这说明,严重事故的发生往往是由于量的积累引发了质变,在严密制度的具体执行中,也需要一颗强烈的安全责任心做支撑。西安局把“安全责任大于天”“安全工作压倒一切”“安全的重中之重是客车安全特别是高铁安全”的理念具体化,形成了以“一三五八九”安全管控体系为核心的安全文化,健全了教练式检查、积分式考核、担保式返奖机制,走出了一条干部主动履责、职工自觉纠错的新路子。受此影响,西安局广大干部职工迸发出了自觉保安全的激情和活力。 唐茹
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