(叶玲玲)12月13日,中国铁建股份有限公司物资集采供应工作推进会幕启北京,历经4年艰辛探索的中国铁建集采模式在岁末尘埃落定:从 “公开招标采购” “企业集中采购”正式步入 “集中采购+供应”的 “大集采”阶段,包括钢材及制品、水泥等在内的五大类大宗通用物资将统一由总部 (集采中心)集中采购供应。
集采流程的顶层再造,成为中国铁建一场物资管理模式的深度变革。
大会对物资集采供应新模式进行了全面的解读和动员。中国铁建总裁张宗言特意致信大会对集采供应工作的推进做出部署,副总裁夏国斌做了题为 《创新机制,再造流程,全力打造中国铁建物资集中采购模式升级版》的讲话。
从2009年的物资采购两级招标,到2012年中国铁建、集团公司两级集中采购体系,中国铁建的集中采购模式在 “摸着石头过河”中不断成熟。2012年,全系统通过集采共节约资金21.1亿元,节资率为2.10%。然而集采行至“深水区”,集采物资需求量分散、供应商资源整合不够、电子商务平台应用不够充分等问题始终是这种分散集采机制难以跨越的藩篱。
此次出台的办法和细则,系统地完成了集中采购供应体系的顶层设计,构建了“横向到边、纵向到底”的物资集中采购供应“大集采”网络,确立了主要物资由总部(集采中心)集中采购供应,其他物资由集团公司集中采购,即“两级集中、直达供应”的集中采购供应新模式。
在新模式下,钢材及制品、水泥、铁路线路器材、柴油及沥青、民用爆炸物品5个品类的物资被纳入集采供应范畴,集采供应实行“最低价原则”。该原则不仅充分保障了项目部利益的最大化,而且实现了铁建系统整体的降本增效。
作为中国铁建物资集采中心,中铁物资集团有限公司挑战与机遇并存。该集团董事长、党委书记金跃良表示,中铁物资集团将化压力为动力,优化供应网络布局,提高资源掌控能力;进一步加强资金管理,建立科学高效的标准化流程。
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