牵住安全生产的“牛鼻子”

■本报 肖培清 孙 帅

2020年，中国铁路郑州局集团有限公司管内路网规模持续扩充，郑太高铁全线开通运营，高铁营业里程增加到1800多公里，安全生产持续稳定，连续4年实现安全年。他们如何抓住安全关键，取得亮眼成绩？本报展开调查。

把握安全规律，完善常态化施工管控措施

各项施工必须同步制订施工方案、行车组织方案、人身安全方案；车间组织施工，车间负责人必须亲自组织编制、布置作业方案，担任作业负责人，不能由他人替代……这是郑州局集团公司汇总梳理近年来施工中出现的各类安全问题隐患、总结归纳施工安全规律后制定的针对性措施。措施总共17条，全是“干货”，简单明了，操作性强。

2020年，按照统一部署，郑州局集团公司管内的主要干线集中修施工都安排在了上半年。面对施工和疫情防控压力，他们严格执行17条施工要求，在强化“一施工三方案”的基础上增加“疫情防控方案”，做到施工安全和疫情防控两手抓、两手硬。

在管内京广线集中修施工中，他们针对施工作业环境复杂等特点，认真落实安监人员全程盯控Ⅲ级及以上施工制度，创新实施重点施工挂牌提醒制度，固化上道作业全“天窗”管理模式，彻底消除上道作业安全防护、施工配合监护和施工视频监控等方面存在的隐患，圆满完成了集中修施工任务，夯实线路基础！

针对夜间“天窗”作业多的实际，他们严格落实车间组织生产制度，扎实推行维修作业标准化，严把调度命令的收、发、核、转等关键环节，做到施工计划、申请、命令“三对照”，全方位筑牢施工安全屏障。

推行设备全寿命管理，提升列车径路设备质量

列车径路设备特别是高铁和旅客列车径路设备，是行车设备中的关键。郑州局集团公司借助大数据，通过实地调研、故障梳理、数据分析，在工电供三个设备管理部门推行列车径路主要设备器材全寿命管理方案，对使用寿命到期的关键固定设备进行提前预警、超期服务等重点管控，并进行集中整治。

在此基础上，他们延伸管理触角，利用监控检测设备动态掌握列车径路设备运用状态，按照“谁包保谁负责谁检查”原则，明确各级人员的检查包保周期和项点，通过过程监控、事后分析和通报整改，形成闭环管理，确保列车径路设备管理不出纰漏。

2020年，郑州局集团公司累计完成336公里钢轨、558组道岔更换和10个车站信号设备更改等任务，高质量完成了郑西高铁隧道病害整治、郑州站道岔大部件更换等工作。

落实“六不动车”要求，全面管控自轮运转设备

近年来，随着路网规模的持续扩大和高铁运营周期的不断延长，大量的自轮运转设备被广泛运用到铁路施工、维修、基建、抢险等任务中，并成为安全生产的关键因素。

为确保自轮运转设备安全运行，他们借鉴机车运用管理的成熟经验，全面推行“机务化”和“五色图”管理。

他们完善补强自轮运转设备管理架构，从机务系统选调30多名管理人员补充到工务部、供电部的自轮运转设备科，将机车运用的主要管理制度同步到自轮运转设备管理中；加强对司乘人员的业务指导和培训，根据行车基本规章、牵引制动特性等要求，筛选出不同型号自轮运转设备的“最优曲线”，形成自轮运转设备操纵“五色图”，并实现推广使用。

为确保现场安全可控，他们对上线运行作业的自轮运转设备作出“六不动车”硬性规定：没有按照规定检查和试验不动车，添乘干部和司机少1人不动车，没有共同确认联控内容、信号显示、道岔径路不动车，GYK未开启和输入模式不正确不动车，铁鞋没有撤除不动车，没有与安全生产调度指挥中心联控不动车。他们在自轮运转设备上安装了路况、驾驶员操作和视频监控系统，全程监控自轮运转设备运行。

完善车辆防溜措施，构筑调车安全防线

郑州局集团公司用格式化流程狠抓调车作业安全，先后完善了高铁和普速铁路并线区段调车作业、普速铁路CTC区段分散自律控制模式调车作业、高铁和普速铁路自轮运转设备调车作业的控制措施，进一步明确了调车作业有关事项。

洛阳机务段组织技术人员深入调车作业场所，对每个车站进行安全风险研判，根据研判结果绘制调车安全卡控“五色图”。他们把站内设有电力机车禁停区等7种情况列为一级风险，用红色标注；将股道内及专用线设有固定脱轨器等5种情况列为二级风险，用橙色标注；把分路不良区段等3种情况列为三级风险，用黄色标注；把站内有专用线大门等3种情况列为四级风险，用蓝色标注；站场设备用黑色标注，直观显示调车作业中的卡控重点和注意事项，让每名作业人员都心中有数。

防车辆溜逸是调车安全的关键。该局集团公司严格落实车辆防溜措施，对站内停留车辆及存放的客车车底做好防溜和定期检查。他们加强防溜器具日常管理，确保铁鞋、人力制动机紧固器、防溜枕木等设备状态良好，同时推进完善记录仪音频视频远程传输工作，以综合分析室作用发挥为抓手，防微杜渐，消除调车作业安全隐患。

今年，郑州局集团公司认真落实中国国家铁路集团有限公司工作会议精神，不断提高安全管理水平，持续常态化管控施工、列车径路设备质量、自轮运转设备以及调车作业“四大安全关键”，有力确保安全生产良性发展。