践行“生命至上、安全第一”的思想 坚决确保高铁和旅客安全

党的十九大报告提出，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。这是习近平新时代中国特色社会主义思想在安全生产领域的根本要求，是做好新时代铁路安全工作的行动指南和根本遵循。中国铁路广州局集团有限公司作为高铁开行量、客运量居全路前列的单位，必须牢记使命，认真践行“生命至上、安全第一”的指导思想，着力提高防范和抵御安全风险的能力，坚决确保高铁和旅客安全万无一失。

提高政治站位，深刻认识确保高铁和旅客安全的极端重要性。安全是第一位任务。我们要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识确保铁路运输安全特别是高铁和旅客安全的重大意义。一是事关人民群众根本利益。作为大众公共交通工具，铁路安全与人民生命财产安全有着十分紧密的联系。目前，广州局集团公司日均开行动客车1063对，年发送旅客超过4亿人次，其中乘坐动车组的旅客约占70％。我们要牢记习总书记对安全生产的嘱托，始终把旅客的生命安全放在首位，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的“红线”。二是事关党和国家形象。中国高铁是亮丽的国家名片，也是铁路服务“一带一路”建设、实施“走出去”战略的重要部分，具有重大政治意义。目前，广州局集团公司管内铁路运营里程9000公里，其中时速200公里及以上铁路3457公里。我们必须自觉从维护党和国家荣誉的高度，深刻认识到高铁和旅客安全是铁路工作的“生命线”“政治线”，不容有任何闪失。三是事关铁路改革发展大业。“交通强国、铁路先行”是新时代赋予铁路的重大使命。当前和今后一个时期，铁路事业发展既面临历史性机遇，也面临许多挑战考验。“十三五”期间，广州局集团公司年均铁路建设投资500亿元以上，路网规模仍处于快速扩充时期。此外，公司制改革、运输供给侧结构性改革等工作也正在全面深化。我们必须始终把确保安全特别是高铁和旅客安全作为最重要的前提和基础，为新时代深化推进铁路改革发展创造良好安全环境。

强化问题意识，深刻认清确保高铁和旅客安全面临的挑战考验。人民生命安全高于一切。我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，做到居安思危。一是要清醒认识安全工作的复杂性。铁路是一部大联动机，任何系统、任何时候、任何环节出现任何问题，都将对安全带来威胁。同时，广州局集团公司虽然是全路较早运营高铁的集团公司之一，但对高铁安全技术、管理薄弱环节的掌控以及对高铁运营安全规律的把握、安全保障体系的建立健全等都还有较大差距。我们必须深刻认识到，确保高铁和旅客安全绝不是轻轻松松就能实现的，必须凝聚各方面的力量，做出艰苦努力。二是要清醒认识安全工作的长期性。思想懈怠是最大的危险。广州局集团公司高铁运营保持了较长的平稳期，但随之也出现少数干部职工对高铁安全敬畏感弱化以及高铁管理一般化等不良倾向。对此，必须牢固树立安全工作“只有起点、没有终点”的意识，从源头上克服麻痹松懈思想，始终保持对安全工作的敬畏感，保持如履薄冰的危机意识，做到警钟长鸣、时时警醒。三是要清醒认识本单位安全工作的特殊性。广州局集团公司管内高铁、城际铁路、普速铁路、跨海轮渡等多种运输方式共存，还担负着过港运输任务，运输组织难度大、风险高。此外，管内自然环境复杂，线路大多处于山区、江河、沿海地带，高温、雨水、台风天气持续时间长，极端恶劣天气和自然灾害较多，对应急处置和防范安全风险的要求更高、考验更大。

完善保障体系，提高防范和抵御安全风险的能力。高铁和旅客安全无小事。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“强基达标、提质增效”工作主题，全面强化人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系，筑牢高铁和旅客安全防线。一是提高人防水平。健全落实全员安全生产责任制，完善覆盖各层级各岗位的安全履职责任，落实高铁和客车安全隐患提级责任追究办法；加强教育培训能力建设，强化站段、车间、班组三级教育网职能，推进实训基地、技能培训工作室建设；适应高铁发展需要，完善高铁人员岗位准入和资格性培训，做好高铁人员培训储备；加强技师、高级技师研修，大力培养铁路工匠和高技能人才，努力打造高素质专业化干部职工队伍。二是强化物防基础！借鉴京沪高铁标准示范线工程建设经验，深入推进管内“强基达标、提质增效”主题教育活动，大力开展京广、沪昆高铁示范线达标建设；继续推进管内普铁安全优质标准线建设，年底前确保海南西环、广茂等4条线路建成达标；推广移动设备运用维修人机分工和机检集中作业模式，全面实施高铁综合维修生产一体化管理，深化修程修制改革；狠抓源头治理，提前介入把关工程建设质量，严格机车车辆及其重要配件监造验收，加大设备源头质量问题追责力度，确保设备质量达标。三是加强技防建设。创新管理技术手段，应用物联网、移动互联网和智能感知等技术，建立集监测、监控和管理于一体的网络智能安全监测平台；重点结合各专业系统实际，大力推广机务6A、供电6C、车辆5T、工务8M、电务8D等系统，加强设备安全状态监测监控，提升科技保安全能力。

系中国铁路广州局集团有限公司总经理）