让“轨道上”的城市群成为发展“新蓝本”

由中国中铁北京工程局北京公司承建的（北）京霸（州）铁路昨日开工建设。京霸铁路不仅是京九客运专线的重要组成部分，未来也是连接北京新机场和雄安新区的重要铁路快速通道。据中铁北京工程局京霸铁路项目经理霍建利介绍，京霸铁路设计时速350公里，计划于2019年完工。（城市快报 5月22日）

2015年6月23日，京霸铁路开展首轮环评，面向公众对环境问题、保护措施等征求意见。经过两年的筹备工作，2017年5月21日，京霸铁路正式开工建设。作为京九客运专线的重要组成部分，京霸铁路对京津冀协同发展意义深远。

京霸铁路的起点是北京西站，靠近北京最重要的环线地铁10号线。因此，北京西南地区去霸州的时间将会控制在1个小时内。北京地铁10号线的丰台站出站可达北京西边丰富的军队医院。而李营站是京沪铁路和京九铁路相交点，北京新机场车站又能实现高铁站与机场的零换乘，将来京霸铁路一开通，就会扩大北京周边资源的供给量。同时，从路径上缩短了资源分配的差距，起到平衡资源的作用。

2015年12月28日开通的津保铁路，标志着京津冀交通运输“金三角”新格局初步形成，其进一步完善和优化了路网结构，使东北、华中、华南和西北铁路网形成辐射全国的快速铁路运输大通道。值得注意的是，津保铁路有一停靠站是霸州西站。霸州在北京、天津、雄安这个三角地带中，是唯一一个北连北京、西接雄安，东通天津的铁路枢纽县市。因此，霸州在京津冀交通网络中形成一个非常重要的“四纵四横”、四个“十字交叉”的交通枢纽。即使不考虑雄安新区的辐射作用，京霸铁路完全可以成为北京刚需人群的通勤选择。那么，京霸铁路将进一步加固了“金三角”格局，实现京津冀区域内主要城市之间的有效串联和衔接。

自2014年京津冀协同发展上升为重大国家战略以来，三地激发出了前所未有的联动热情。再者，依托于雄安新区的区位优势和开发潜能，京津冀城市布局和空间结构将得到进一步的调整优化。作为一种开放性的发展思维，京津冀协同发展不是甩包袱，而是打开各自的家门，在更大空间上进行资源的调配、产业布局，从而实现互利共赢。从之前的“区域竞争”到如今的“区域协同”，基于城市自身特点和定位，以交通一体化作为“突破口”，实质性开启北向和西向的战略，是对人口、资源密集区优化的一种探索和尝试。

以建设现代化综合交通枢纽为核心，让京津冀城市群的交通进一步融合，使群众出行更加省钱省心是协同发展的“基本功”。而在如何避免大城市病，培育出创新发展新引擎，寻求产业和环境、经济之间利益博弈点的问题上，仍然需要我们在改革发展进程中予以正视和解决。（林一）