勇于担当 创新实干 加快推进企业市场化转型发展

认真学习领会党的十八届六中全会精神、全国国有企业党的建设工作会议精神以及中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福有关重要讲话精神，关键要结合上海铁路局实际认真研究思考，理清工作思路和措施，增强思想和行为自觉，在推进路局改革发展的具体实践中，切实贯彻好、落实好中央和总公司党组的部署要求。

牢记责任使命，增强争先创优意识。国有企业是我们党执政的物质基储政治基础，承担的责任重大、使命光荣。上海局地处全国经济最发达、生产力最活跃的长三角地区，总公司把全路近1/6的高铁、约1/4的动车等大量优质资产资源配置给上海局，我们有基储有条件，更有责任、有义务在铁路改革发展的进程中走在前列。总公司党组对上海局提出了示范引领的要求，我们要自觉向区域经济在全国领先的地位和示范作用看齐，高标准严要求推进各项工作，加快推进市场化转型发展，努力为铁路行业增光添彩、多做贡献。

守住职业底线，坚决确保安全稳定。安全特别是旅客和高铁安全，是铁路干部职工的职业操守和职业底线。上海局管辖跨度大、高铁动车多、客流密度高，必须更加清醒地认识到安全的极端重要性，始终把安全放在各项工作的首位。我们要认真贯彻“强基达标、综合施策”方针，结合路局实际坚持现实安全和安全基窗两手抓”。以专业管理为主线，突出专业部门抓安全的主体责任和主导作用。以落实机制为抓手，坚持问题导向，通过安全管理制度机制建设和加大干部履职督查力度，狠抓安全工作落实。以标准化建设为载体，坚持目标导向，通过深入推进标准化班组、标准化车间、标准化科室创建，全面夯实基储基层、基本功。围绕管理、人员素质、设备保障、科技保安全等要素，着力构建人防、物防、技防三位一体的安全保障体系，坚决确保安全特别是旅客和高铁安全稳定。

加快转型发展，提升经营质量效益。服务经济社会发展和实现国有资产保值增值，都是铁路企业应有的责任担当。上海局作为资产总量近8000亿元的特大型国有铁路运输企业，我们要把铁路的社会效益和企业的经济效益紧密结合起来，加快市场化转型发展，努力提高经营的质量和效益。坚持以市场为导向，科学开车、便捷售票、优质服务，进一步提升客运工作水平，确保今年全局旅客发送量突破5.6亿人次、同比增长14%，明年突破6亿人次、保持10%以上增长。着力优化货运产品供给结构，大力推动融合发展、多式联运，确保明年大宗货物总体增量400万吨以上，白货日均装车3500辆以上、占比达到1/3，其中集装箱占比20%以上。坚持专业化经营、实业化发展、集约化创效、规范化管理，加快多元领域开发，持续提升经营创效能力。

加快铁路建设，提高持续发展能力。加快推进铁路建设，既是铁路行业对国民经济的贡献和支撑，也是企业自身长远生存发展需要。我局“十二五”期间完成基建投资2411亿元，累计投产新线2923公里，其中高铁2148公里，预计“十三五”期间还将投产新线3800公里，其中高铁约2500公里。我们将全力以赴加快铁路建设，优质高效完成今年862.7亿元的基建投资任务。推进分类分层建设，积极参与浙江境内杭绍台铁路、杭义温铁路等PPP项目。注重提升路网整体效率效益，加快推进枢纽能力配套等“短平快”项目。加强建设全过程管理，统筹安全质量与进度，打造经得起运营检验、时间检验的精品工程。

创新机制手段，改进企业经营管理。制度机制建设和科技手段创新对于企业经营管理至关重要。我们将从“促规范”和“增活力”两个方面，加强机制创新。坚持依法依规治企、靠制度管人管事，按照“制度+科技+阳光”的思路，加强内控机制建设，全面规范企业经营管理。完善分配激励机制，将局属单位工资总额100%全部进行考核分配，将职工收入2/3以上纳入考核，根据岗位性质，能计件的计件、不能计件的计分，奖优罚劣，激发活力。围绕保安全、促经营、强管理，加强信息化建设和大数据应用。在安全领域分析找准短板，在经营领域分析客流货源，不断提高管理的精细化、智能化水平，使科技手段和数据资源更多地转化为安全和效益成果。