2015年,国家审计署依照相关规定对铁路总公司2014年度使用世界银行和亚洲开发银行贷款项目财务收支和项目执行情况进行了审计。审计结果客观反映了铁路总公司世行、亚行贷款项目2014年度财务收支情况和存在的问题。对于审计指出的问题,铁路总公司高度重视,及时制订整改方案,明确审计问题整改指导责任部门和主体责任单位,督促建设单位逐条逐项进行整改落实,严格按要求组织完成整改工作。截至目前,审计指出的问题绝大部分已整改落实到位,个别问题因序时进度仍在积极整改中。
现将整改情况公告如下:
一、招投标管理方面。建设单位已根据国家和铁路总公司有关规定,修订印发甲供物资设备采购供应实施细则,严格按规定执行;要求施工单位严格按规定进行招投标工作,加强招投标工作的审核和把关,规范项目管理,严肃处理相关责任人。
二、建设项目管理方面。建设单位将征拆投资验工手续全部补办完成;计价方面的问题已整改,并全部纳入项目概算清理。该向环保部申请环保验收工作的正在抓紧进行中。
三、概预算管理方面。项目有关Ⅰ类变更设计已批复,变更手续已完善。
四、建设资金管理方面。涉及地方政府出资的征拆资金已拨付到位。地方政府欠付的工程款也在积极归还中。
五、施工单位管理方面。建设单位通过及时修订完善相关制度和办法,进一步规范施工单位行为,要求施工单位切实加强内部控制,规范相关管理。
六、其他方面。铁路总公司通过整章建制,督促建设单位完善决策程序,严格招标审查,强化施工图投资检算,加大对违规违纪行为的处罚和考核力度;还根据国家关于支持铁路土地综合开发的精神,对已经征用可综合开发的土地,由项目公司联合地方政府,补办手续共同推进综合开发;对暂未开通货物列车的线路进行了安全和效率评估。
中国铁路总公司将抓紧落实未完整改事项,确保件件整改落实到位。以此次审计整改为契机,铁路总公司严格执行国家有关规定,狠抓各项规章制度的落实和执行,进一步规范铁路建设管理行为,不断提高铁路建设管理水平,确保铁路建设持续健康推进,为经济社会发展做出新贡献。
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