呼和车站派出所把加强路地公安机关联勤联动作为深入推进警务实战化的重要内容，主动争取地方公安、武警、特警的支持协作，不断完善路地公安机关情报侦察、勤务运作、应急处置等联动工作机制，落实武装巡控、重兵把守、屯警于面，形成了以火车站派出所为核心，集扁平化指挥、常态化运作、一体化勤务的全方位响应的警务新模式，切实提升防范和处置暴恐袭击和突发事件能力，有力维护了内蒙古自治区首府火车站及周边地区的安全稳定。

一、完善情报联动共享机制，实现指挥扁平化。一是基础信息资源共享。为切实做强路地联勤联动根基，该所有效整合视频、通信、警力、信息4类资源，与地方派出所、武警、特警互换了数字对讲机，采取统一通讯频段等方式，实现路地执勤民警无线通讯的互联互通，互相掌握单位、民警电话号码，建立畅通的通讯保障体系，真正做到信息沟通畅通无阻。二是视频网络资源共享。将火车站视频监控接入到呼市公安局指挥中心，呼市公安局管辖的公路、城区街道等重点部位视频监控接入公安处指挥中心，实现了路地视频网络资源互联共用。此外，在公安局、处的大力支持下，投入资金，改造升级该所指挥室，将站内、广场、线路的视频监控终端全部链接到指挥室，实现了辖区全方位视频巡控。三是情报信息资源共享。建立了路地公安机关之间情报信息定期会商研判工作机制，在加强日常情报信息沟通的同时，每月组织召开联席会议，要求联勤联动的6个单位主要领导必须参加，相互通报近期火车站及周边地区敌社情况、治安形势、反恐动态等，实现信息共享，情报互通，资源共用，科学评估当前反恐工作形势，明确工作重点，及时解决工作中存在的问题，共同研究探讨强化联勤联动、应急处突、治安整治等工作对策。在基础信息、视频网络、情报信息资源共享的基础上，确保了站区及周边地区一旦有重大警情，联勤办公室一声令下，三警联动、同时布警到位，实现了扁平化指挥。

二、完善路地联动勤务机制，实现运作常态化。坚持重点防控和整体防控相结合，以呼和火车站站区为中心，借助地方警力，统一勤务，常态运行，打造三层巡防控制圈。一是建立火车站区巡防控制核心圈。派出所组织6名民警6名辅警组成3个巡防小组，携带防爆叉、盾牌以及单警装备等，依次对验证口、检票口、安检处、候车厅、售票厅、出站口进行武装流动巡查，同时派出所指挥室利用视频监控对辖区进行不间断巡控，确保一旦发生情况能够在第一时间发现，快速开展处置。二是建立站前广场巡防控制保护圈，由地方武警、特警和铁路特警共16名警力组成，荷枪实弹，屯兵驻站，采取立岗震慑与武装巡逻相结合的方法，对验证进站通道、自动取票厅等重点部位进行重点巡逻，起到了强大的威慑作用。三是建立站前广场外巡防控制外围圈，呼市公安局抽调4名警力和一辆流动警务车成立第一警务工作站，驻守火车站广场，开展巡逻查控，及时处置各类突发事件和群众报警求助事件。武警支队每天派驻一辆防暴车及4名警力开展武装巡逻，确保快速妥善处置火车站暴恐突发事件。8名警力以步巡、车巡相结合的方式，轮班开展不间断巡逻查控，切实提高见警率、盘查率、管事率，及时处置各类突发事件和群众报警求助。三层巡防圈之间相互策应，适当交叉，形成“突出重点、全面覆盖”、“一点暴发，多点合围”的巡逻防控格局，有效形成震慑力，遏制火车站及周边地区警情多发态势。2015年3月10日13时06分，呼和所指挥室通过对讲机听到呼和浩特市公安局指挥中心呼叫：有新疆籍维族人员乘坐出租车在火车站下车后，持刀在火车站出站口砍人。接警50秒内，呼和车站派出所副所长郝杰及值勤队队长带领值勤民警、协警携带武器装备迅疾赶赴出站口，同时呼市公安局特警（特勤六组）、驻站的地方武警及公安处驻站特警相继赶到出站口。到现场后，未发现市局“110”呼叫所述情况，随即联勤联动警力继续向出站口外巡查，也未发现异常情况，此时，地方“110”巡逻车及锡林路派出所警力也随即到达汽车站巡查，派出所指挥室通过视频监控巡查也未发现异常。虽然最终核实确认为虚假报案，但客观检验了路地联勤联动的快速反应能力。

三、完善应急联动处置机制，实现处突实战化。该所主动组织路地公安机关多次召开联席会议，共同研究制定适应当前形势、符合工作实际、紧贴实战需要的联勤联动工作机制。一是完善处置指挥体系，提升协作配合能力。专门设立了火车站及周边地区联勤联动办公室，成员由路地公安机关、武警、特警等警种主要领导组成，每日确定一名带队领导负责实地指挥当日联勤联动工作。同时在上级公安机关的支持下，实现了视频互通，通信无阻，为统一指挥、协同作战、快速反应奠定了基础。认真研究制定了《呼和浩特火车站及周边联勤联动实施意见》、《处置呼和浩特火车站突发事件指挥报告流程》、《预防和处置呼和浩特火车站恐怖袭击工作预案》等制度、规范，为规范联勤联动处置暴恐袭击提供了有力保障。二是合理分布警力装备，提升辖区处突能力。根据实战工作需要，派出所专门订做了处突警用装备柜，将头盔、盾牌、防爆叉、防刺服、担架等处突装备集中分置在验证口、安检口、出站口等旅客相对集中、便于警力取用的部位，确保一旦发生突发事件，处置力量能够在最短的时间携带武器装备迅速赶赴现场开展处置。针对进站口旅客身份未经查验，极易发生恐怖袭击的情况，将地方武警、特警和铁路特警、警犬主要屯集在进站卡口处，武装巡逻，立岗震慑。派出所民警、协警主要对辖区进行流动巡查，注意发现情况，随时开展处置。三是加强日常培训演练，提高应急处突能力。针对刀斧砍杀、车辆冲撞、纵火、爆炸等袭击手段，形成“50秒处置圈”，呼和车站派出所不断完善和演练各项应急处突工作预案，并抽调专人，围绕暴恐袭击等重大紧急警情应对处置，从接警、出警、处警、装备携带、武器警械使用、通讯呼叫、单元作战、战术应用等方面，对一线警力开展集中培训。每月针对不同的暴恐案件，对指挥调度、路地协同、应急增援、警力编组、处置方法、枪械使用等重点环节进行反复训练和检验性实战演练。 配齐配强武器警械和防护装备，确保遇有突发情况，能够启动相应处置预案，迅速果断处置，关键时刻“一招制敌”、“一枪制胜”。2014年以来，联合地方特警、武警等各警种在火车站组织反恐防爆演练13余次，邀请专业人员讲座5次，有效地提升了路地公安机关快速反应、应急指挥、合成作战的能力和水平。

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