着力强化党支部教育管理党员职能

沈阳铁路局党委

沈阳铁路局党委聚焦三年基础工程核心目标要求，以问题为导向、以创新为动力，着力强化党支部教育管理职能，建设素质过硬、作用突出的党员队伍，为全局创新发展提供了坚强保证。

一、严格组织生活制度，增强党支部教育管理党员的基本功能

坚持把组织生活制度能否落实，作为党支部设置是否合理的衡量标准，总结10个系统20个不同类型党支部优化设置案例，为党内组织生活正常开展提供保证。从建制度、立规矩入手，完善党支部“三会一课”制度，规范召开时间、召开频次、基本内容和主要程序；明确将重温入党誓词、读经典文章作为党员大会的第一项内容，增强党性教育功能。配套制定“三会一课”操作流程，全面规范党内组织生活。把“三会一课”作为重要内容，每季度对站段党委书记进行一次履职考核；每月对领导人员参加党支部组织生活进行一次抽查，典型问题通报全局；站段党委每月对党支部进行一次检查，结果与党支部书记责任联挂。

二、探索创新方法载体，增强党支部教育培训党员的实际效果

坚持继承与创新相结合，着力解决党员教育平淡不生动、入耳不入心、影响力低等问题。立足让党员“唱主角”，在一线党员中开展以“三重五个一”为载体的党性教育。党支部在每名党员入党纪念日当天，组织重温入党誓词，重读入党申请书，重写入党纪念日，发一条祝福短信、送一张纪念贺卡、拍一张工作照片、赠一本学习书籍、搞一次谈心交流。创办“党员讲堂”，分系统选拔500名党员专家，为他们设计标识，编辑“党员讲堂”团队汇编，实现全局优质师资共享。各党支部打破单位、党支部界限，每两个月邀请党员专家举办一次“党员讲堂”。今年以来，党支部开办“党员讲堂”7482次，培训党员23万人次。突出红色主题，以此为牵动，在站段层面打造以党史展览等为主体元素的党员活动室，车间层面打造以有宣誓墙等“十有”为标准的党支部活动室，已建成党员活动室102个、党支部活动室814个，拓展了党员教育阵地。

三、着力改进措施手段，加大党支部日常管理党员的工作力度

针对一些党支部管理党员缺乏遵循、缺少抓手、不够严格的实际，实施党员履行义务红线管理。从党内生活、岗位作用、党性修养三个方面，把不愿参加组织生活等12种不履行义务的情形设置为红线。党员触碰红线，党支部视情况给予警示谈话、大会检查等处理，把红线挺在纪律处分前面。注重后进党员转化，对教育实践活动中评定为不合格的47名党员，集中到阜新党性教育基地培训，回到岗位后，党支部加强跟踪管理，实行党支部和党员骨干“双包保”。把党内活动作为加强党员管理的有效手段，常态化抓好“三无”明星评选，仅10年以上“三无”明星就评选371名。坚持季评营销先锋党支部、年评服务品牌标杆，推出了连续14年“三无”安全标杆崔振亮、“千过家门而不入”的服务明星王玉梅等一批有广泛影响的重大典型，在党员中形成崇尚先进、争当优秀的浓厚氛围。

四、健全培训和考评机制，增强党支部书记抓党员教育管理的能力

坚持培训提高和考评约束并重，加强党支部书记队伍建设，确保党员教育管理高质量。以全路示范培训班为样板，突出党性观念、党史知识、党建业务、思想工作4个板块，采取情景式、体验式、互动式、模拟式等教学方式，路局、站段两级党委分别对专、兼职党支部书记进行全员培训。组织“示范党课”到一线，每两个月由局党校教师深入基层为党支部书记上党课，有效提升了党支部书记教育管理党员的能力。把党委书记述职评议考核的做法延伸到党支部，围绕党员教育管理等6个方面，通过撰写报告、会议述职、群众评议3个环节，对基层党支部书记进行述职评议。立足解决党支部书记履职不力、作用不好的问题，制定了党支部书记日常履职监督考核办法，突出“三会一课”制度不落实等10种情形。全局形成了党支部书记积极主动抓落实的浓厚氛围。