铁路投资与运营市场开放再迈大步,除法律法规明确禁止的外,均向社会资本开放。7月30日,国家发改委等五部委发布《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》(简称实施意见),积极鼓励社会资本全面进入铁路领域,重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路等线路。

此次针对中国铁路在投融资领域的“巨变”无疑是中国铁路张开了投融资和管理经营的“和蔼”双臂接纳来自社会各界的资本涌入,另一方面这一“巨变”一改中国铁路历来国有,不允许来自社会资本的星许投入之前嫌,其全球化的亿万元市场规模势必引发各领域的社会资本竞相而至,如百舸争流。

国家发改委等五部委发布的实施意见就改善社会资本投资环境、规范和简化与国铁接轨手续、推进投融资方式多样化这几个方面对这次改革提出了具体要求。

首先,铁路本身的各种设施及技术资源不再呈“垄断”态势,而是向社会资本公开透明,且积极为社会资本投资提供所需。

其次,规范和简化与国铁接轨手续,积极支持社会资本投资铁路与国铁接轨的同时,加强对运输秩序的监管,探索建立市场化清算和争议协调、仲裁机制,促使铁路投资运营这一系统工程的运作,力求吸引全社会资本。

最后,不仅支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路,向社会资本开放铁路所有权和经营权,而且推广政府和社会资本合作(PPP)模式,运用特许经营、股权合作等方式,通过运输收益、相关开发收益等方式获取合理收益,同时也支持铁路总公司以股权转让、股权置换、资产并购、重组改制等资本运作方式盘活铁路资产,广泛吸引社会资本参与,扩大铁路建设资金筹集渠道,优化存量资产结构;拓宽铁路发展基金吸引社会资本的渠道,扩大基金募集规模。

通过以上三方面大刀阔斧的改革,社会资本投融资中国铁路之途较之以往的“蜀道之难,难于上青天”而言必是一马平川,其亿万元庞大的市值势必成为各领域社会资本投资的热点,在全球市场经济的使然之下,必然引发“百舸争流投资中国铁路,虎视群雄当属中国力量”的世界波,如有期待,就请拭目以待!