视台新闻频道的 《话风险、讲案例、论 “三化”》栏目成了深受干部职工欢迎的一档节目。
沈阳局运输、客运、货运、机务、车辆、供电、工务、电务、房产处处长和安监室主任分别来栏目做客,生动讲述安全风险背后的典型案例,科学分析研判本系统的安全风险源、风险点,阐述安全风险的防控措施和管理方法。
沈阳局党委把大家谈活动的着力点定位为既是思想教育工作的再深化,又是专业管理工作的再加强。因此,局党委充分发挥各业务部门的专业优势,让他们打主力,担起了系统牵头的重要责任。
沈阳局10个主要业务处根据活动总体方案,均制订了本系统的细化安排方案。同时,每名处领导联系一个站段、一个科室,每名专业干部联系一个车间、一个班组。各系统分专业共建立了608个联系点。
各业务处人员都是带着问题而来,把现场突出问题和隐患作为集中讨论的切入点,与一线干部职工一道,从规章管理、技术管理、设备管理和风险控制等方面,深入剖析专业管理的薄弱环节,有针对性地完善规章制度、标准流程。
各业务处还根据局党委宣传部编发的 《安全风险管理学习教育读本》和活动宣讲提纲,形成了本系统的宣讲材料,分别组织人员到各联系点进行宣讲。截至目前,各业务处已组织集中宣讲725次,并针对讨论中征集上来的专业管理薄弱环节的问题制定了82条对策。
“专业队”的发力,不仅使各系统干部职工牢固树立了 “三点共识”和“三个重中之重”的安全理念,还在实际作业中明确了本岗位该如何落实好“三化”要求的标准流程。
植根现场——守好风险管理主阵地
“我们人人手中都有风险卡,这是我们 ‘大车’的指南。但每一趟乘务的风险在哪,每一条线的风险在哪,有时我们记不清、说不全,我们希望管理干部能给出说明书。”大家谈活动一开始,跑了30年车的沈阳机务段机车乘务员李春喜就率先 “开炮”,道出了自己的苦恼。
职工最贴近现场、最熟知风险。李春喜的建议,也正是各站段作为现场管理的主体,与职工实打实交心的结果。
沈阳局党委深知,风险源自于现场,安全成效取决于现场。因此,在大家谈活动中,局党委要求站段作为现场管理的主体,必须落实好活动主体的责任。
沈阳局党委为站段开展活动设计了一系列的规定动作。管理层围绕“如何提高安全风险的现场管控能力”等专题,作业层围绕 “如何养成现场作业的标准习惯”等专题,展开集中讨论。
站段在开展集中讨论前,各单位的领导班子成员都要对分管的科室、车间干部的发言提纲逐一把关;车间党政负责人要面对面指导班组长、生产骨干写好发言提纲,并把那些蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解,查摆问题轻描淡写、剖析原因一带而过的发言提纲全部推倒重来,力求体会深刻、问题具体、措施管用。
作业现场是安全风险控制的前沿阵地,为了让一线职工实打实地谈起来,沈阳局党委宣传部还设计了以 “风险管理你懂吗、岗位风险你知吗、防控风险你会吗、化解风险你行吗、执行标准你能吗”为内容的自我诊断模板,引导职工认清自己在风险意识、基本技能和标准作业上存在的问题。
同时,站段对车间、车间对班组、班组对个人,采取多种形式,逐级逐人对标评估,并以评估结果特别是存在的问题作为集中讨论的重要依据。
在坚持规定动作不走样的前提下,各单位还结合实际,创新讨论形式。白城机务段选树宣传了全路技术能手陈黎明等一批标准化作业的典型,进行现场演说。沈阳动车段建立 “云鹏工作室”,开设 “云鹏讲堂”,引领职工参与讨论。全局各单位共举办安全风险故事会、“安全与饭碗”主题辩论会、 “安全我一个、幸福一家人”座谈会以及安全教育漫画展、图解风险卡巡回展等万余场,征集到安全风险管理 “金点子”5300余条。
同时,沈阳局各单位还利用铁路局职工网上家园、APP客户端和两级报刊台网、官方 “双微”平台等媒介,广泛开展征文、格言警句和微视频征集活动,共制作风险管理专题片138部、微电影51部。丰富多彩的活动,让安全理念内化于心、外化于行,为大家谈活动的深入开展营造了浓厚氛围。
重找问题——谈与改有机结合
“如何从根本上解决运用车间库内防溜作业失管问题?” “如何从根本上解决因错输车站号导致机车监控装置误控问题?”这是锦州机务段在集体讨论时,结合铁路局安监部门下发的 《安全检查通报》,深度分析本段存在的问题症结。
开展大家谈活动的目的之一就是要让影响运输安全的突出问题得到全面整治。因此,在活动中,沈阳局党委注重发挥安监部门的作用,让他们承担起专项督察的责任,落实边谈边改的要求。
沈阳局党委让各级安监部门牵头,组成了14个系统评估组,走站场、添机车、查线路,拉网式平推、覆盖式清查,对安全风险管理基础,特别是推进“三化”建设情况,进行了专项评估。
为达到谈问题与现场查问题的有机结合,沈阳局还围绕确保实现安全稳定的目标,在全局范围内开展了为期60天的专项检查。一查职工层面作业的风险,在作业中有哪些行为存在安全风险,会造成什么后果。二查干部层面的管理风险,哪些是干部管理不到位造成的风险,哪些是干部自己没做到造成的风险。
安监室综合安全预警通知书、安全工作情况通报、检查问题通报、检查情况通报,各处室检查发现问题,形成“大数据”,深度分析管理原因,确定风险点。
沈阳局安监部门每周通报一次检查发现的问题,对人员、设备、环境、管理和作业风险进行系统梳理,列出239个风险清单,并对容易造成列车脱轨、冲突、车辆溜逸和LKJ数据错误事故等风险,组织立项攻关,限期整改,防控到位。
安全生产没有休止符,风险管理永远在路上。沈阳局在大家谈活动中找准了问题、透析了原因、抓住了要害、加强了整治、消除了风险,为实现安全持续稳定奠定了坚实基础。
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