砥砺奋进安全路“三化”引领开新篇

图１：供电职工在成昆线检修供电设备。

图２：冯瀚冉摄车务人员在调车作业。

图３：姜泽鹏摄车辆职工在进行检修作业。唐洁摄

图４：竹园坝危石工区职工检查隐患。 张智勇摄

图５：标准化培训。石本驹摄

图６：现场进行标准化作业展示。刘若欣摄

图７：进行标准化班前点名。张智勇摄

图８：机务司机在检查动车运行状态。 曹宁摄

图９：成绵乐开通前做好应急演练。 王正伟摄

图１０“清筛人员在长大桥上进行人工清筛作业。 杨绍军 摄

本报记者 唐洁

2014年，路局坚持主动防灾、科学治灾，围绕川黔、成昆等重点干线，加密巡查巡守，动态提级管理，分线、分片、分级布防布控，牢牢把握主动权，成功应对了18轮次暴雨考验和川黔线K101山体崩塌、遂渝线K50边坡垮塌等突发灾害，顺利实现了第30个防洪安全年。

这一年，路局盯控高速提速、新线开通、防溜、反恐防爆、路外安全等安全关键，确保了春运、暑运、十八届四中全会和APEC会议等重要时期安全稳定。全局责任一般C类及以上事故同比下降21.4%，施工事故同比下降25%，车辆溜逸事故同比下降100%，路外安全事故同比下降6%，撞大牲畜事故同比下降50%。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。一直以来，全局干部职工始终把安全作为重中之重的工作抓实抓好，特别是在安全管理中，坚持亮剑“三化”，将多年积患的管理漏洞、现场风险、作业陋习等顽症一一消除，为确保全局安全稳定形势打下了坚实基础。

——以安全管理规范化为主线，强化干部责任落实。围绕“干部会查”，路局组织建立各层级、各岗位安全管理职责、工作标准，明晰重点工作流程，修订公布83条安全“红线”，修订完善安全责任追究、干部作风督查等19项管理制度，明确处室、站段两级专业技术干部检查标准，形成了职责明确、考核有力、覆盖全员的安全责任体系，提升了专业管理能力和保障水平。而安全管理的不断规范也正是路局能够实现安全年的重要基础。

——以现场作业标准化为载体，强化职工作业标准。围绕“职工会干”，路局持续抓好设备质量标准、岗位作业标准和作业流程完善，先后编制了路局层面Ⅰ级工作流程图78个、Ⅱ级工作流程图192个，各系统进一步完善岗位作业指导书。同时，以岗位作业指导书、作业标准等为重点，强化职工培训，开展适应性培训20.6万人次，组织应急演练1643人次，新线职工培训7683人次，高铁岗位培训3450人次。

——以检查整治常态化为手段，强化安全专业管理。围绕“问题查找要准、分析要透、整改要快”，各级干部采用科学检查方式，努力提高现场检查质量，并强化问题的追踪整改。一年来，路局对33个重点问题进行了挂牌督办整治，对21个单位实施了重点帮促。同时，路局加大了行车设备整治力度，扎实开展12项安全生产专项整治，加大安全设施设备投入改造力度，开展固定设备动态平推检查，行车设备质量得到进一步提高。

路局一直有针对性地抓安全工作，特别是近年来，局管内各条干线设备整治、基建、大修、集中修等施工任务叠加，任务异常繁重，在施工安全上一直存在着无计划施工“偷点”干活、施工现场机具材料管理不善、施工过程控制不力等诸多问题，安全风险防控难度极大。

为此，路局“对症下药”，专门于9月27日设立施工管理办公室，通过统筹“天窗”方案审批、时间安排、共用组织，提高施工计划编制质量、现场卡控水平和天窗利用效率，共同为施工安全“保驾护航”。今年10月至12月28日，全局共下达施工日计划6567条，平均每天下达77条，三个月的兑现率为98%。

“今年路局成立了施工办，将成昆线大修施工的天窗从180至210分钟固定为240分钟的大天窗，从今天起更是调到了270分钟。”12月29日15许，在成昆线新铁村至冕山区间进行清筛作业的成都工务大修段清筛一车间主任刘昌金回到驻地，心头很感慨，因为自他当主任以来，还从未在正线上干过这样的“大天窗”，当天清一车间的两台清筛机完成了1320米的清筛任务。

实施施工专业化管理，究竟给施工安全带来了那些保障？

身为现场施工负责人的刘昌金，掰着指头在数：“一是计划给了路料车和上下班轨道车的开车点，比以前缩短了一个小时的准备时间，以前是出去得早，但回去不了，作业人员饿得到处窜，无形中造成一定的安全隐患；二是现在有施工办作为‘中间人’进行协调，我们施工方也更有发言权，不需要自己费心费力去找配合单位沟通，现在全按照流程走，确保了结合部安全；三是‘大天窗’让机械化作业效率大幅提高，减少了人工作业，更易于劳动安全的卡控……”

成都工务大机段生产调度室主任廖尔兴说：“施工办让施工流程上报变得更加规范，施工封锁点时间更加准确，施工封锁天窗时间更加充足，施工组织也更加优化。”

按照“大‘天窗’、集中修、综合用、高效率”的施工组织模式，局施工办审查优化施工方案，强化施工计划、现场盯控和施工慢行、LKJ换装管理，全局施工安全质量不断提高。年初至10月9日，成都工务大修段累计完成清筛409公里，至12月30日完成703公里，可以看出，在施工办成立后的3个月里，该段就完成清筛294公里，差不多是原来半年的工作量，创该段历史新纪录。截至12月28日，成都工务大机段线路也完成捣固6966公里，完成年计划的101.3％。

“问题在现场，原因在管理，根子在干部。”今年，路局对于现场管理中好人主义突出，责任追究总是大事化小、小事化了的现象，专门成立了干部作风督查办公室，充分发挥人事、监察、安监和专业部门的监管作用，加大干部履职监督考核追究力度，建立完善干部履职评价体系，全年因安全问题追究问责局管干部201人次。不断强化落实干部责任也成为了实现安全年的动力所在，各级干部在春暑运、防洪等关键时期重心下沉、务实苦干，在职工中发挥出了积极的表率作用。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。2015年是“十二五”规划收官之年，面对更高的安全要求和更多的安全考验，全局干部职工以必胜的信心吹响了新一轮安全战役的“冲锋号”……

随着新年钟声敲响，路局顺利实现了第二个安全年，取得了近五年来的最好安全成绩。回首这一年，全局干部职工按照总公司党组和路局、局党委部署和要求，牢固树立“三点共识”和“三个重中之重”理念，深入推进“三化”管理，引领全局干部职工担安全之责、尽本职之心，众志成城、披荆斩棘，用极为艰辛的付出，再一次赢得了这来之不易的安全年。