南宁铁路局柳州车务段段长 吴小军

安全风险管理是适应当前铁路安全管理现状的新思路、新举措，具有很强的现实意义。我段60个车站散布在700公里山区铁路线上，点多线长，作业岗点多，安全风险大。通过近年来推进安全风险管理的具体实践，我们感到必须让管理的触角延伸到风险所及的范围，强化深度管理，使两者尽量匹配，才能实现安全生产持续稳定。

风险判定要与实际相符。安全风险管理关键要做到动态识别、实时判定，因为风险点会因人、因时、因地、因事等而不断变化，要实事求是、与时俱进，适时判定风险点，否则只会刻舟求剑。在实际工作中，既要关注那些记录在案、需要长期盯控的风险点，又要时刻判定动态风险点，把“万一”出现的情况想到，比如要抓好班前规章制度学习，让职工清楚程序变动点；交好明白班，懂得关注点；预想好作业前安全风险，明白关键点；总结好阶段工作，标注薄弱点。通过动态判定、适时调整，使之与实际相符，更有利于采取防控措施。

作业防控要与风险等级相称。防控作业过程，就是防控安全风险点，能有效降低安全风险。但作业防控不能“遍地开花”，要评估风险大小、判定主次、区分轻重，合理部署防控力量，科学运用防控手段，使之与风险等级匹配。要点体现在：抓“大”，大施工、大调图、大的规章制度实施、涉及多方的大作业等；看“新”，新职工、新规章、新设备、新情况等；盯“急”，紧急情况、突发事件等；控“点”，重点人、作业关键点、重点时段、重要节假日等；防“漏”，作业不彻底，执行标准不到位，作业程序“跑、冒、滴、漏”等。在防控过程中，充分运用视频监控、录音回放、现场盯控、职工互控等综合手段，多预想、多找错、多纠偏，把安全隐患消除在萌芽状态，确保安全可控。

制度保障要与安全风险现状相当。没有相应的制度支撑，安全风险管理将失去动力，找准匹配点，过多过少、太松太紧都会影响管理绩效。重点要结合安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化，理顺管理职能。在防控风险职责上，区别段领导班子、中层干部、一般管理人员、职工的岗位职能，有所侧重、有所互补；在防控风险过程中，通过建立帮促短板班组、车间的制度，实行个人安全风险管理积分办法，进行安全流动交叉检查等方式，多角度、深层次防控；在考评防控风险成果上，改进分配办法，对各级管理人员实行业绩考核，同时要坚持严爱结合。在对“两违”人员进行考核的同时，要加强一对一的思想引导，并努力解决职工关心关注的生产生活方面的问题，为职工办实事、办好事。