本报讯 (记者 唐洁 周奇)12月10日,路局召开运输安全紧急电视电话会议,认真贯彻铁路总公司12月7日关于加强运输安全工作的紧急通知精神,深入分析当前安全生产存在的问题,并对近期安全工作作出部署。会议要求全局上下深刻吸取事故教训,充分认清当前安全工作面临的严峻形势,采取坚决有效措施,迅速扭转安全生产被动局面。局长宋修德出席会议并讲话,局党委书记王晓州主持会议并讲话,在家局领导参加会议。
会上,宋修德对近期典型安全事故通报进行了归类分析,指出了存在的主要问题。他强调,要深入推进“三化”建设,全面堵塞管理漏洞。一是以安全管理规范化为主线,强化干部责任落实。要健全完善管理体系,各系统、各站段要以安全管理“三化”建设为契机,科学制定管理职责、标准和流程,实现“干部会查”,确保职责清晰、标准科学、流程顺畅;要监督干部责任落实,加强对各级干部日常检查、责任落实、事故处理等方面的检查分析,促进干部自觉落实责任,特别要加快建立干部履职评价体系,加强干部日常履职和失管失控评价;要加大干部问责,实现问责常态化。二是以现场作业标准化为载体,持续强化职工作业标准。围绕“职工会干”,要强化职工培训,明确责任主体,补强培训设备,提高培训质量,科学合理安排培训时间和内容,注重培训效果;要规范现场作业,各专业选树一个基础较好的单位作为试点,指导制定出包括应急处置情况的作业指导书,并在本专业系统进行推广。三是以检查整治常态化为手段,继续强化安全专业管理。要提高现场检查质量,采取科学检查方式,日常检查要把隐患排查纳入监督和现场检查内容,尤其要用好交班会平台;定期检查要按照“路局每半年,业务部门、站段每季度常态开展一次”的要求,对全局范围、各系统风险重点进行动态排查整治,成批量消除安全隐患;要强化问题追踪整改,做好挂牌督办、重点帮促、专项整治、技术攻关,实现闭环管理。
宋修德指出,要全面强化现场风险防控,确保运输安全稳定。全局各系统、各单位要以近期典型事故为戒,迅速行动,狠抓落实,大力强化风险控制,确保运输安全稳定可控。一是强化设备安全卡控。要提升设备质量,加强薄弱环节盯控,把所有和正线相关的安全关键作为检查重点,以工务防断轨、供电防断网烧网、机辆防部件脱落、电务防大故障特别是信号错误显示为整治重点,把握规律,严防死守,确保设备稳定。二是强化施工安全卡控。要抓好成昆线大修和六盘水枢纽施工安全,优化施工流程,做好施工前调查准备,落实好“天窗”,保证“天窗”科学合理,加强现场盯控,保证施工安全,同时要加强跟班检查,保证施工有专业干部跟班和安监队伍卡控,并抓好施工作业防护。三是强化新线安全卡控。围绕成绵乐客专、贵广铁路开通节点,运输部门要全面做好运行试验,细化新线行车组织、车流径路调整等方案。人事、劳卫部门要分专业、有计划地做好技术干部和现场职工培训工作。局总工室要尽快完善高速铁路规章制度,健全安全保障和运营维修管理体系。四是抓好其他安全重点。要卡控好接发列车安全、劳动安全、调车安全和防溜安全,抓好反恐防暴,并做好旅客乘降、防寒防冻、防火防爆、路外安全等关键卡控工作。
王晓州要求,要对全局安全严峻形势保持清醒的认识。全局上下务必认清形势明确任务,始终绷紧安全生产这根弦,从一系列事故中找差距、查问题、想办法、出实招,尽快稳定安全生产局面。一是要从事故中迅速警醒。近期发生的事故呈现出性质严重的事故多、惯性问题导致的事故多、低层次事故多的“三多”特点,各单位一定要对照检查自己的问题,堵塞漏洞,防患于未然。二是要从问题中分析原因。各单位要重点围绕专业管理不强、干部作风不实、职工“两纪”不严这三方面深入查找问题,制定严厉的措施。三是要从根本上深刻反思。要重点解决好安全生产中认识不深、标准不高、力度不大的问题。
王晓州强调,要以坚强有力的措施迅速扭转安全生产被动局面。一是要进一步提高认识统一思想。要重点向“三种态度”开刀,即:向干部职工对待安全的态度开刀,重点解决不以为然、无所谓、没什么大不了的思想;向干部职工对待问题的态度开刀,重点解决不着急、想隐瞒、推诿扯皮的现象;向干部职工对待工作标准的态度开刀,重点解决好人主义、降格以求、敷衍了事的问题,在全局形成严抓安全、严管安全的鲜明导向,增强干部职工落实各项安全措施的思想自觉和行动自觉。二是要进一步深化干部作风督查。要坚持“抓职工‘两违’首先抓干部的不作为”的原则,进一步提升干部作风督查工作的科学性。三是要进一步深化“安全风险管理大家谈”活动。要结合近期发生的典型案例谈教训反思,谈警示意义,谈遵章守纪的极端重要性,真正让干部职工谈认识、明责任、找问题、定对策,通过活动受教育、转观念、提素质。四是要进一步严肃职工“两纪”。各级干部要深刻认识到“严是爱、松是害”这一最基本的道理,硬起手腕、从严管理,彻底整顿职工“两纪”。五是要进一步深化政治工作保安全。全局各级组织要紧紧围绕当前安全重点,以提升安全工作的思想、组织和作风保障为目标,着力提升政治工作保安全的有效性和针对性,形成党政工团齐心协力共保安全的格局。
局机关部门主要负责人,局属单位、局相关单位领导班子成员及部门负责人参加了会议。
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