本报记者 刘若欣

按照铁路总公司党组统一部署，2013年9月14日，路局领导班子、局机关部门等第一批活动单位正式启动；建设系统各单位、局属各单位等第二批活动单位于2014年2月19日、3月21日分两茬启动。

教育实践活动历时13月有余，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，从严从实有力有序开展，两级领导班子成员和广大党员达到了思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标，受到广大职工和群众的好评。

从炎炎酷暑到凛冽寒冬，从枢纽地区到边陲小站，一批批党员干部走车间入站房接地气，一件件民生项目被付诸实践，一大批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决……一年多来，西南铁路大地上吹起了一股“为民务实清廉”的清风，正激发出一种蓬勃向上的正能量，奏响了西南铁路发展最强音。

精心组织 筑牢思想“根基”

路局党委高度重视党的群众路线教育实践活动。9月14日,路局召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会，深入学习贯彻党中央、铁路总公司党组对开展党的群众路线教育实践活动的要求，对全局开展教育实践活动进行动员部署，引导党员干部坚定搞好教育实践活动的信心，让群众路线的坐标更加精准。

局党委认真履行主体责任，先后15次召开党委会议学习贯彻中央精神和总公司党组要求，对活动总体思路、工作方案、重点任务等进行专题研究，确保活动方向正确。

针对第一、第二批活动单位的不同特点，路局分别制定了局领导班子、局机关、建设单位和局属单位四套活动实施方案，以及领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会两套推进方案，从源头上实现分类指导；分别明确领导班子、党员干部、普通党员的学习内容和方式，指导基层单位结合点多线长、流动分散、班次复杂等具体情况，因地制宜开展学习教育，有效解决工学矛盾，避免学习“一锅煮”；分别明确不同层级整改重点，指导两级领导班子重点解决“四风”方面的突出问题和职工群众反映强烈的问题，站段车间（科室）党员干部重点解决“机关化”倾向和执行力不强的问题，普通党员重点解决好作用发挥不好的问题，防止问题整改“一刀切”；坚持每一个环节分系统发现和打造一批典型，及时利用各次推进会总结推广21个单位的经验做法，带动各系统教育实践活动深入开展。

此次活动中，局党委确定24个单位为局领导联系点。局领导班子成员坚持每一环节都深入联系点“听一次汇报、谈一次话、开展一次检查、提一次要求”，推动联系点标准严一档、进度先一步、质量高一筹。局10个督导组按照“思想认识不提高不放过、查摆问题不聚焦不放过、自我剖析不深刻不放过、整改措施不到位不放过、职工群众不满意不放过”的原则，对活动全程进行督导，从严把关。局属单位领导班子成员、车间支部委员按照层层包保联系的制度要求，对基层党组织教育实践活动进行全过程督促指导，确保活动的标准、要求和示范做法传达到每一个党支部和每一名党员。

深学深思 凝聚发展共识

先知而后行，行必有所为。路局党委坚持把学习教育放在首位，力求入脑入心，补精神之“钙”，触及党员干部灵魂深处。

局党委始终把抓好学习教育作为解决认识问题、动力问题、标准问题最基础、最根本的举措，把学深学透中央和习近平总书记指示精神作为行动指南贯彻落实、作为价值标准付诸实践，激发了全局抓作风改作风的思想自觉和行动自觉。两级领导班子坚持定任务学、定时间学、高质量学，严格落实和执行“发言提纲自己写、集中学习‘零缺席’、撰写提纲必须把自己摆进去、开展学习必须记好笔记写好体会”等“四条学规”，采取“白天抓管理、晚上学理论”、“上班下现场、下班进书房”的办法克服工学矛盾，做到真学深悟，达到“学习一个专题、思想认识提高一层、聚焦‘四风’深入一步”的学习目的。

路局和站段党委还在报刊和局域网上开辟专栏，组织党员干部谈学习方法、晒读书笔记、晾心得体会，《西南铁道报》持续刊发了局党委中心组专题学习成果、局属单位班子成员学习交流文章35篇，营造了良好的学习氛围，调动了党员、干部的学习积极性。

设置小课堂、小讲台，制作“口袋书”，借助网页、QQ成铁微家园、“双微”平台、职教频道等媒体……活动中，路局各级党组织创新学习形式，在“学”中做文章，为基层党员提供学习资源、搭建交流平台，使学习教育成效更加深入人心。基层党组织采取片区全员集中学、划小单元分批学、设置流动学习点轮流学、开设网络课堂互动学、联合研讨共同学、送学上门引导学等方式，灵活多样地组织开展学习，较好地解决了基层学习组织难、集中难等问题，收到了党员“坐得住、静得下、学得好”的良好效果。

开门整风 倾听职工呼声

“听得到意见，才能找得到问题。”

两级领导班子树立“找不到问题就是最大的问题”、“听不到意见就是最大的意见”的思想共识，集中一段时间深入一线车间、班组专题调研，采取个别谈心、集中座谈等方式，与职工零距离接触，以真诚的态度打消职工群众“不愿提、不敢提、不真提”的思想顾虑，以解剖麻雀的方式深入调研，把各方面、各层次的真实意见收集上来。

同时，采取发放征求意见表（函）、设置意见箱、公布专线电话、走访地方政府和客户单位、梳理日常工作中收集的问题等多种途径，广泛收集意见。机务、客运、工务、供电等单位还利用值班接送车、上车添乘、家访、跟班作业等时机深入征求意见。“长期与职工群众一起工作、生活，这么多年总认为自己就是一般群众，真没想过要去服务群众。”“以前总认为群众路线是对领导干部讲的，现在才明白我们普通党员同样要心里装着群众。”通过多层次、广覆盖听取群众意见，也让广大党员干部在与基层群众的交流交心中砥砺了思想。

活动以来，全局共收集到职工群众对领导班子及成员“四风”、企业改革发展、职工切身利益等方面的意见建议3.1万余条，其中“四风”方面1.78万余条。基层党组织和党员主要采取与身边党员和职工广泛谈心的方式，深入查找作用发挥方面的问题，为找准问题、开展批评、抓好整改打下坚实基础。

揭短亮丑 洗涤思想灵魂

党员身上的问题，群众看得最清楚。只有把群众意见作为镜子，党员才能看清自己是否纯洁、是否先进，才能端正态度、正视问题，才能有效开展批评与自我批评，不断锤炼党性、自我完善。

活动自开展以来，两级领导班子及成员认真贯彻习近平总书记、盛光祖总经理参加联系点专题民主生活会重要讲话精神，提高思想认识，掌握程序和标准；认真落实“四必谈”要求，敞开心扉谈心交心，做到了谈一次不行多次谈，直到思想谈通、问题谈透、意见谈好；采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，认真对照党章、廉政准则、八项规定、群众意见、焦裕禄等先进典型、“三严三实”要求等镜子，坚持把工作层面的问题向“四风”聚焦、“四风”问题向享乐主义和奢靡之风聚焦、所有问题向践行“人民铁路为人民”宗旨和落实党风廉政建设责任制聚焦，主动认领班子集体的问题和分管部门的问题，确保问题找准找实找全；认真撰写对照检查材料，班子及成员对照材料普遍修改8稿以上，最多的达19稿，基本达到了对准号、像自己、有深度的要求。

基层党组织和党员在领导班子的引领示范下，及时提高思想认识，端正查摆问题的态度，严格对照总公司和路局点出的党支部、支委、党员存在突出问题的若干表现，逐一查找自身存在的问题，深入分析产生问题的根源。“作为党支部书记，你应该给大家讲清劳资、社保、分配政策。”“作为车间主任，你不能只安排我们干活，不管我们吃饭、洗澡。”“你们党员搞活动，职工为你们调班顶岗，但不见你们党员为我们做了些什么，你们有时还聚餐，这不是搞活动，而是搞特殊。”

生活会上，全局上下自觉拿起批评与自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，自我批评严肃认真，主动揭短亮丑、不遮不掩、直奔问题，开展批评坦诚相见，直截了当、切中要害，接受批评态度诚恳。生活会不仅有“辣味”，还有“麻味”，达到了红脸出汗、加油鼓劲的效果，体现了党内生活的政治性、原则性、战斗性。

即知即改 走进群众心里

“我们车间党总支共收集到18个问题，已整改16个，生产用车和门口公路改造2个问题段上正在协调解决。”贵阳供电段贵阳变电检修车间职工吴友铸指着公示栏中的整改项目兴奋地说。“水沟堵塞，臭气熏天。”第二天，“党员突击队”就对它进行了彻底清除。“早上坐通勤车要走半个小时的路，太远了。”他们马上调整通勤车线路，让职工在家门口就能上车。

这仅仅是我局教育实践活动带来的一些细微变化。活动中，路局坚持边学边改、边查边改，按照“征求一批、梳理一批、反馈一批、整治一批”的思路，及时研究解决职工群众和旅客货主反映强烈的问题，全局立行立改解决问题11215个，并按照“能够解决的立即解决、不能够解决的积极做好反馈和宣传解释工作”的“双解”原则，做到“件件有落实，事事有回音”。

活动中，路局坚持聚集“四风”、建章立制全面整改，按照“建方案、抓督办、保落实”的思路，两级领导班子建立党政主要领导负总责、分管领导系统负责、部门负责人具体负责的整改责任机制，构建以领导班子方案为统领、部门方案为支撑的“1+N”整改落实体系，实行月督办提醒、季考评问责、半年回头检查、年终综合考评的整改落实督办考核机制，对问题实施销号管理，将整改效果与领导班子、部门负责人和具体承办人的绩效考核挂钩。截至目前，路局领导班子62个整改项目已完成48项，局机关部门185个整改项目已完成130项，5个局机关部门受到考核通报和问责。

同时，第二批活动单位扎实推进第一批活动7个专项整治任务，局机关相关部门按照系统负责原则抓好第二批活动9个专项整治任务的统筹推进；对基层单位上报的需要路局解决的384个问题，由局机关相关部门认真研究，纳入整改的242个、宣传解释的142个，已整改105条。

治标需治本，自律更需他律。两级领导班子认真开展专题学习，深入查找贯彻执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制等方面问题，筑牢防腐拒变的思想防线。认真开展自查自纠，组织路局1037名副处以上领导人员、1567名“六管”科室负责人、7181名党员干部，层层召开剖析会，如实填报《个人廉洁自律专项报告表》，作出廉政承诺，主动整改问题，上缴违纪款物。活动以来，路局廉政账户收到主动上缴钱款800余万元。大力开展公款吃喝、收受购物卡、“三公”经费使用问题等专项整治，严格查处违反中央八项规定、厉行节约反对浪费实施细则和路局三十条细化措施、节日期间“十严禁”规定等行为，活动以来先后查处“四风”问题案件6件，查办违反中央“八项规定”案件5起8人次，始终保持了正风肃纪的高压态势。

数字背后是一个个鲜活的事例，反映的是全局党员干部作风的良好转变。机关工作作风变了、办事效率高了、服务态度好了，职工群众深切感受到教育实践活动带来的变化。

突出主题活动 服务旅客货主

活动中，路局始终坚持以旅客满意、货主满意为标准，认真解决旅客货主反映强烈的问题。对影响旅客货主服务质量的46个问题，采取挂牌督办的方式加大问题整治力度，组织各系统主动领“欠账”，积极补“短板”。大力开展“购票难、乘车难”专项整治，全面推行“六位一体”售票模式，采取上门售票、调整预售期、安设自助购票、办理务工团体票、设立导购服务台等多种便民措施，全局售票窗口同比增加432个，增幅19.9%，设置代售点窗口覆盖了“两省一市”及云南昭通地区等303个县市区，使通宵达旦排队购票的现象成为历史。

在深化23个局级客运服务品牌的基础上，路局大力培育和推出自贡站“零距离服务”等货运服务品牌。围绕客运实现“三个出行”常态化、货运实现货畅其运，大力实施“照明、开水、冷暖、厕所、保洁”五项工程，组织编写《旅客温馨出行作业指导书》，细化100条温馨服务标准；在全路首创“铁有用”（微信）铁路信息自动查询系统，实行成铁“双微”平台和12306客服中心信息互动，及时解答旅客货主的问题；围绕“直接收货、敞开受理、合理定价、快捷运输”要求，积极推广“一窗办、一口价、一张单”和网上受理、网银支付等便捷服务，积极完善货运营销体系，为货主提供“点对点”、“零距离”运输服务。

贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。全局各级党员将以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

活动虽然已经收尾，但活动的结束更意味着一个新的开始。路局将在今后工作中，不断巩固和扩大教育实践活动成果，进一步增强为民服务的自觉性和主动性，以听民声解民意暖民心的实际行动，赢得群众的理解、支持和拥护，真正做到来到群众身边、走进群众心里。