在当今倡导和谐发展的时代，公民对法律认知的逐步深入和运用法律维权的基本诉求，直接反映出公民对法治的更高要求。十八届四中全会将主题明确为“依法治国”，意味着国家的政治、企业运作、社会各个方面的活动统统依照体现人民意志和社会发展规律的法律进行。依法治国是实现中华民族伟大复兴、实现美丽“中国梦”的基本方略。对于一个在经济发展中占据重要地位的国企而言，依法治企则成为了实现铁路企业科学发展，构建安宁、文明、殷实、和谐美好家园的根本保障。

铁路企业想依法治企，就要从根本入手。在安全生产中最小的“细胞”就是班组，它是整个企业正常运作的基础。因此，班组长身为“兵头将尾”，他对班组职工的管理方式和方法将是铁路企业贯彻落实“依法治企”的直接体现。现如今，“如何才能提升铁路企业班组长依法管理能力”将成为摆在我们面前的重要课题。

一．提升班组长依法管理能力的必要性

首先，铁路企业科学发展需要高素质的班组长队伍。随着中国经济的高速发展，国内外运输业的冲击，铁路企业面临着前所未有的挑战，抓住历史机遇，科学发展，不断壮大成为我们的选择，依法治企则是我们生存和发展的必然选择。企业各项生产任务的完成，规章制度的落实，安全目标的实现，各项措施的实施等等最后必然落脚于班组。班组长能否做到依法管理，直接决定了企业安全生产的成败。其次，安全是铁路企业的永恒主题，安全能否保证，规章制度能否执行，其中的核心元素正是一线广大职工及直接参与管理指挥的班组长。每一次安全事故，从表面看是由于职工安全意识差、违章蛮干、操作失误。但就深层次而言，管理上的不到位、指挥上的欠缺、经验上的不足等羸弱的班组长管理能力才是酿成安全事故的关键原因。再三，班组长依法管理能力决定着铁路企业生产目标的实现，文化层次不高、工作方法简单、管理语言粗暴、法律法规知识单薄、生产组织方式不科学等等，都会造成班组管理不善，生产任务完不成，职工思想不稳，设备维修质量不达标，最终导致生产目标无法实现。因此，提升班组长依法管理能力很有必要。

二．班组长依法管理能力欠缺的内在原因

一是缺乏法律法规基础知识。随着依法治国理念的推行，依法治企势在必行，部门规章、企业制度中不合法条款废除成为趋势。大到《宪法》、《民法》、《刑法》等国家法律，小到《技规》、《维规》、《事规》等部门规章了解掌握不够，在实践中难以运用。二是文化层次不齐。现有生产一线班组长大部分是从一线职工中选拔出来的，文化层次、业务水平、管理能力参差不齐，这在一定程度上限制了他们依法管理能力的发挥。三是日常工作中依法管理手段的落后，主要表现为：贯彻规章制度不坚决、哥们义气式管理、应急能力差、心中无底对管理无从下手等。四是发展潜力不足。部分班组长虽然具有比较丰富的实践管理经验，面对新职工、新问题、新知识不能率先地、更好地适应形势要求，依法管理上不能及时克服困难。五是受教育的程度不够。近年来，普法工作虽然取得了一些成绩，广大职工知法守法意识有了一定提高，但班组长依法管理能力的教育提升在现代企业管理中作用并没有达到时代进步的要求。在班组长教育培训中没有针对性的普法教育，没有进行涉法问题的教育都导致班组长依法管理能力的欠缺。

三．提升班组长依法管理能力的建议

    在深化依法治企的进程中，依托企业文化建设这一载体，着力挖掘具有行业特色的文化内涵，将法治文化建设有机融于其中，多方面拓展法治文化的空间，多渠道提高班组长依法管理水平，增强企业文化的实力，为推进依法治企提供强力支持。

    1、健全法制教育网络，营造良好法制环境。学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争。将普法教育与企业生产实践活动有机加以结合，把学法与用法、学法与守法、学法与依法管理紧密结合起来，进一步提升班组长的法制意识，以符合现代管理需求。一是有计划性、有针对性的对班组长进行普法教育和规章制度学习，使班组长基本熟悉与本职工作相关联的法律知识，做到学以致用。二是充分发挥宣传阵地作用，开展多种形式法制宣传教育，提高班组长法律法规意识和安全生产意识。三是积极参加各级组织开展的普法教育考试，强化依法维护自身合法权益的观念。

2、建立班组长法制教育档案，将普法教育考试考核结果等同于安全规章考试。在班组长队伍建设中，应将班组长法制教育程度作为重要考核依据。可以先对管内每个班组长普法水平进行摸底调查，了解业务能力的高低、掌握法律的多少、文化素质的差距等建立对应档案记录在册，作为此后对班组长进行普法教育的重要依据，避免以往法制教育“眉毛胡子一把抓”、不分主次“一窝蜂”的现象。

3、将普法教育的内容重点分清层次。将《宪法》、《民法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等基本法律教育放在第一层面，将《铁路法》、《劳动法》、《婚姻法》、《继承法》、《消费者权益保证法》等法律教育放在第二层面，将《铁路运输安全保护条例》、《维规》、《行规》等规章制度教育放在第三层面，切合工作实际，把准关键兼顾其它，使班组长能够依法进行班组管理、对涉法事项能够做到有理有据、会运用法律武器维护企业及自身合法权益。

4、合理利用各项资源。一是可以请公检法专业人员定期进行法制教育、普法教育；二是有计划组织班组长进行法律培训；三是开展规章制度学习；四是利用板报、标语、小刊物、办公网举办专题讲座，开辟专栏等，提高班组长法律法规意识和安全生产意识。

5、学以致用。要端正认识，找准切入点，合理地将学到的法律知识运用到实际工作中，切实提高依法管理能力。牢固树立“学法才能知法，知法才能守法”的理念，运用法律武器维护权益、开展工作，不断提高管理水平。

总之，推进依法治企是铁路企业科学发展的必然趋势，过硬的班组长队伍是铁路企业深化改革的需要和铁路企业安全生产的主导力量。因此，提升铁路企业班组长的依法管理能力尤为必要。