中国铁路总公司透露，今年的铁路建设计划作出调整，其中新开工项目由原计划的38个调整为47个，新开工项目投资规模由4160亿元增至4713亿元。换言之，今年将新增9个铁路项目，新增投资553亿元。铁总日前公布的数据显示，前9月铁路固定资产投资3697亿元，其中铁路建设投资为3287亿元，比上年同期增加366亿元，增速达12.5%。（11月11日新浪网消息）

今年的铁路建设投资规模为5300亿元，而前9个月，铁路基础建设投资仅完成3287亿元，占全年总规划的62%。这意味着第四季度必须进一步加快铁路建设投资，才能完成今年余下的近四成投资规划。此次新增调整的9个项目，则让我们真切地感受到铁路建设的“热情和温度”。“放量”已经开始。

3月份铁总成立之初，公众对其高额负债忧心忡忡，而且还担心客货运价格会大幅上涨，并导致铁路建设放缓。然而，近8个月的实践证明，铁总在走市场的过程中，是以人民群众的利益保障为基础的，车票价格未闻涨价却见打折；虽然负债不少，但铁路建设始终保持平稳较快的发展态势。

铁路建设逐步“放量”的背后，建设融资却仍以债券为主，较为单一。今年下半年以来，铁总密集发债，前6期铁路债券合计已发行1200亿元，年底前还要完成300亿元债券发行任务。铁总为何选择持续发债？这是迎接铁路建设新一轮高潮的需要，也是贯彻《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》的需要，同时也说明铁路资金的紧张，亟需“众人拾柴”。

铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型、环境友好型运输方式。加快推进铁路建设，对于加快工业化和城镇化进程、带动相关产业发展、拉动投资合理增长、优化交通运输结构、降低社会物流成本、方便人民群众安全出行，都具有不可替代的重要作用。近年来，我国铁路发展虽然取得了显著成就，但与经济社会发展需要、其他交通方式和国外先进水平相比，铁路仍然是综合交通运输体系的薄弱环节，发展相对滞后。政企分开的改革，为更好地发挥政府和市场的作用，促进铁路持续发展创造了良好条件。

好的政策需要多元化的资金支持。现有融资渠道的局限性和降低负债率的要求制约着铁总，使其无法放开手脚促进铁路的发展。唯有推进铁路投融资体制改革，形成“众人拾柴火焰高”的良好氛围，为铁路发展逐渐形成一个资金的“蓄水池”，这才是良策。

地方政府和社会资本应以城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权为突破，积累投资建设铁路的经验。针对社会资本所担心的投资回报周期长、缺乏话语权等问题，应尽早研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入，保证其获取稳定合理回报。要研究优质资源的证券化工作，创新融资渠道。要尽早出台相关细则，盘活铁路用地资源，按照市场化、集约化原则实施综合开发，坚持以地养路。

多元化的融资渠道是铁路建设持续“放量”的基本保障，但这不是一蹴而就的，需各种政策的多管齐下。国有资本要大力支持，民营资本则需大胆尝试；铁路部门要以行业的更好发展为己任，社会公众则应给予充分的理解和支持。唯有“众人拾柴”，才能使铁路建设拥有一个真正的“暖冬”