铁路融资改革破坚冰

24日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。会议强调，要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革，这是继铁路机构改革后的又一重大改革举措。此项举措通过创新投融资机制的方式从根本上来打破铁路投融资体制的坚冰。

“十一五”是我国铁路发展的历史性转折时期，铁路建设将实现跨越式发展。为了实现铁路中长期路网规划的发展目标，适度、适当、适时地引导非公资本进入铁路建设市场显得尤为迫切。对于铁路总公司来讲，融资渠道的拓宽有助于后期盘活存量资产，减轻负债压力，提高经营效益。

而作为铁路融资体制的改革首先要在打破原有体制机制的基础上，创新投融资机制，用好、用活金融工具，积极拓宽融资渠道，合理引入社会资本，促进铁路建设资金来源的多元化，以保障铁路建设在国民经济中适度超前发展。具体的措施首先是破解体制机制障碍，促进铁路管理运营收益的透明化，提高社会资本进入铁路行业的积极性。其次是实施铁路资产证券化。铁路系统具有庞大的固定资产，而且据有稳定的收益预期，运用铁路建设项目的资产证券化，可以增强建设项目资金的筹措能力。

铁路作为重要的基础设施，铁路建设就成为了区域和产业结构调整、新型城镇化建设以及西部大开发等战略的必要铺垫，此次铁路融资改革的实施将为今后社会经济发展提供强大动力。