解决认识问题，关键在于充分认识《铁路企业党支部建设纲要》的重要性。首先，《纲要》在指导思想中突出强调“认真落实全面从严治党要求”，基本原则中进一步提出“把严的精神贯穿于党支部建设的全过程”，具体条款中充分体现党内最新法规文件的部署要求，有力推动了全面从严治党向基层延伸。其次，《纲要》以党章中“党的基层组织”为总遵循，对党支部设置条件、支委会构成及任期、基本制度等作出明确规定，结合实际完善党支部主要职责等关键内容，具有很强的政策性和约束力，对铁路企业党组织来说，具有党内法规的效力。最后，《纲要》及时把党的群众路线教育实践活动，特别是运输一线党支部建设三年基础工程中形成的好做法固化为制度和措施，是做好党支部工作的“工具书”。落实《纲要》，就要在思想上高度重视，在认识上高度统一，准确把握《纲要》提出的目标、要求，并以此为契机，推动党支部建设再上新台阶。

解决行动问题，核心在于把《纲要》精神落实到党支部建设各环节。要抓好学习培训，组织党组织每位成员学好《纲要》、用好《纲要》，主要负责人和职能部门要先学一步、学深一步，并将《纲要》纳入党支部书记年度轮训、新职培训、实战培训中，帮助每一名党支部书记过好学习关、实践关。要细化工作标准，结合本单位实际，及时研究制定落实《纲要》的实施细则，系统梳理有关配套制度，逐一完善工作标准、流程，有效建立符合《纲要》精神、切合自身实际的党支部制度体系。要强化过程推动，健全日常检查与定期指导并重、过程控制与结果考核相结合的推动落实机制。组织部门要直接联系指导基层党支部，坚持季度交叉互检、半年回访复查、年度评估验收，强化面对面帮助指导；督促基层单位党委重心下移，抓好党支部月度抽查、季度检查、半年验收、年度分类定级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

落实《纲要》，根本在于把党支部建设成效充分体现出来。要紧盯目标，始终聚焦党支部建设“四强”目标，有效提升制度设计、检查指导、考核评价等方面工作的质量，全面夯实党支部班子、党员队伍、基础工作、堡垒作用等方面的基础，推动党支部建设各项工作齐头并进，让党支部真正强起来。要紧贴实际，充分考虑不同领域、不同单位和不同类型党支部的差异性，分别提出建设目标、工作要求，有针对性地采取有力措施，使《纲要》真正落地，牢牢扎根于本单位加强党支部建设的“土壤”中。要紧扣中心，坚持在中心工作中定位、谋划和检验《纲要》的落实效果，特别是要分领域强化创先争优效果，高质量落实岗区控制、突击攻关、分析通报、考核问责、激励保障等党内安全风险管理制度，抓实党内经营分析、岗位公开承诺、金点子征集、党内营销攻关等关键动作，在安全、经营、服务、建设等主战场上展示党组织和党员的新作为。