“三股劲”找回丢失项目

周胜展，中国铁路郑州局集团有限公司扶贫干部、中国国家铁路集团有限公司派驻河南省栾川县挂职副县长。周胜展从创新产业扶贫机制着手，探索铁路帮扶新模式，依托当地得天独厚的生态和旅游资源，大力发展旅游产业，成功打造“铁路小镇”扶贫项目。

2018年清明节，中国铁路郑州局集团有限公司扶贫干部周胜展刚从河南省栾川县回到洛阳市，就接到乡镇来电，说已经谈好的项目，合作企业又打了退堂鼓。当时，项目前期各种程序已经走完。“一种强烈的挫败感顿时涌上心头，不知如何向相关部门解释，更不知该怎样面对那23户贫困户。重新选项目，时间上又来不及。那滋味儿，真叫一个难受１回忆起两年前的场景，周胜展依旧感慨万千。

当日，他连夜驱车赶回栾川，带领乡村干部反复与企业进行磋商，得知企业是因为对项目前景未卜，怕赔钱背债，才打了退堂鼓。周胜展反复宣传民营企业参与扶贫、致力脱贫的典型事例，讲清当地龙头企业对社会的责任与担当。

凭着“对待群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”，周胜展将谈好又丢失的项目重新拿回，当年就让贫困户每户增收3000元、村集体增收3.1万元。

新南村是栾川县的一个偏远小山村，原来村民散居在山沟沟里，伊河穿过新南村，河边的荒地成了移民的搬迁安置地，人们称它为乱河滩，是“三不靠”的深度贫困村，即不靠公路、不靠城区、不靠景区。

“新南村处处都是青山绿水，抬头就见蓝天白云，非常适合发展特色旅游项目。”经过大量调研后，周胜展及其他扶贫干部决定以“铁路特色”打造一个具有开发潜力的小镇，帮助贫困户脱贫。

该项目在新南村伊河边选了一块移民搬迁安置地，帮助89户村民建设农家宾馆及配套设施。铁路部门将退役的火车头、车厢、轮对、钢轨、枕木、信号机等捐赠给当地，建造铁路主题公园、火车餐吧，发展乡村旅游，打造了河南省首个“铁路小镇”。随着它的建成，过去的乱河滩变成了现在的旅游新地标、网红打卡地。

如今，新南村发生了翻天覆地的变化，老百姓的腰包鼓起来了，新房盖起来了，笑声也多起来了。周胜展激动地说：“现在当地流传这样的话，‘守青山护绿水，环境带来生活美；不离土不离乡，铁路帮扶奔小康’。”

截至目前，周胜展已在栾川脱贫攻坚一线奋战了1000多个日日夜夜。他走遍了栾川15个乡镇、2/3的村庄，参与了大大小小56个铁路帮扶项目的建设。

栾川旅游资源丰富，两年多来，在周胜展的直接推动下，栾川以铁路站点为支撑、以高铁列车为平台，把旅游市场推介的触角伸向全国各地。他先后协调郑州东站、洛阳站、龙门站等站点无偿提供核心广告位，宣传推介栾川秀美风光；在高铁列车上循环播放“奇境栾川”旅游推介视频、投放宣传广告，广泛推介栾川旅游。

曾经，栾川优质农产品的“出山路”并不顺畅。为了帮助山货出山、推动消费扶贫，周胜展不遗余力推动“栾川印象”区域农产品品牌打造，畅通消费扶贫渠道，让深山里的“土宝贝”变成“金疙瘩”。如今，郑州东站免费提供场地，打造“栾川印象”旗舰店；4类优质农副产品已在郑州局集团公司下属182对高铁列车上销售。他还协调数十家铁路系统职工食堂常态化采购“栾川印象”农产品；推动栾川特色农产品上架中铁快运扶贫商城、进驻铁路12306网站，拓展线上销售渠道，持续放大产业扶贫带动效应。2019年5月，栾川县率先退出贫困县序列。

（郑州局集团公司）