细化制度规章夯实安全基础

（高李鹏）“被警示单位在全局月度工作电视电话会议电子显示屏上予以警示，主要领导参加月末路局召开的安全分析会……”7月7日起，北京铁路局开始实施《安全风险警示帮促制度》，向达到警示条件的专业系统和基层单位下发《安全警示通知书》，并进行警示帮促。

同时，北京局还组织专业部门针对每一个岗位、每一项具体作业编制岗位作业指导书，涵盖规章制度、技术标准、风险管控、应急处置、管理要求等内容，使之成为职工作业的唯一依据。

无论是新推行的《安全风险警示帮促制度》，还是职工作业指导书的补强完善，都是北京局认真贯彻落实中国铁路总公司领导干部会议暨“强基达标、提质增效”工作交流会精神，紧密结合实际，不断提升安全管理水平的具体措施。

深入分析全局安全生产面临的新任务，该局出台了《关于加强安全生产工作的指导意见》，明确了全局安全工作总体思路，即坚持安全基础和现实安全“两手抓”。他们坚持治标与治本相结合，突出目标导向抓安全基础，以强化专业管理为重点，以开展标准化建设为载体，健全完善十大安全基础管理体系；突出问题导向抓现实安全，动态防控十大安全生产关键，构建人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系，全面提高安全管理水平。

面对安全生产新形势，北京局在职工中积极倡导四大核心理念。他们确立安全敬畏理念，不断总结安全生产规律，强化安全生产责任追究，促使全员增强高铁、旅客安全“红线”和“底线”意识；确立“归零”理念，轻看成绩、重看问题、居安思危，将每一天作为新的起点，不断改进提高；确立“变化就是风险”的理念，充分认识和把握新情况新变化带来的风险，及时制定防控措施；确立闭环管理的理念，以工作落实为落脚点，抓工作做到有部署、有分工、有督导、有考核、有总结、有改进，持续提高管理水平。

北京局明确目标，以健全十大安全基础管理体系和抓好十大安全生产关键为重点，持续提升安全管理能力。他们健全完善十大安全基础管理体系，即建立以安全责任、专业管理、预防控制、标准化建设、队伍建设、设备管理、环境管理、应急管理、安全保障、安全文化为主要内容的安全基础管理体系，规范安全管理，并对每个体系分别明确主要目标、责任部门和具体措施，要求年底前落实到位。同时，该局突出强化专业管理，重点在管技术、管安全、管队伍方面发挥专业安全体系建设主导作用。他们以开展标准化建设为载体，推进管理、设备、作业标准化，创建标准化班组、车间、科室、站段，倒逼安全管理达标、队伍素质达标、设备质量达标，持续夯实安全基础！该局全力抓好十大安全生产关键，即以高铁和旅客安全、作业人身安全、施工安全、季节性安全、非正常行车安全、消防安全、外部环境安全、反恐防暴安全、网络信息安全、食品安全为关键，分别明确安全风险项点和动态防控措施，持续发力，严控风险，确保实现安全稳定。